Ответы на вопросы на тему Ответы на экзаменационные вопросы 150826-01

ВОПРОСЫ К ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКЗАМЕНУ ПО КУРСУ
«ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА»
2014/2015 гг.

Содержание

1. Предмет науки теории государства и права. Методы науки теории государства и права. 2
2. Теория государства и права в системе юридических наук. 4
3. Причины возникновения государства и права. 5
4. Теории происхождения государства. 6
5. Понятие и признаки государства. 8
6. Общая характеристика государственной власти. 10
7. Типология государства: соотношение цивилизационного и формационного подходов к классификации государства. 11
8. Функции государства: понятие, содержание и классификация. 12
9. Государственный механизм: понятие и структура. 12
10. Орган государственной власти: понятие, признаки и виды. Органы государственной власти Российской Федерации. 13
11. Политическая система: понятие, структура, признаки и виды. Политическая система Российской Федерации. 15
12. Понятие и принципы гражданского общества. Проблемы формирования гражданского общества в Российской Федерации. 16
13. Понятие и признаки правового государства. 17
14. Принцип разделения властей. 18
15. Форма государства: понятие и структура. 19
16. Форма правления и ее исторические виды. Общая характеристика формы правления Российской Федерации. 19
17. Характеристика монархической формы правления. 20
18. Характеристика республиканской формы правления. 21
19. Форма государственного устройства и ее разновидности. Форма государственного устройства Российской Федерации. 21
20. Общая характеристика федеративной формы государственного устройства. 23
21. Общая характеристика унитарной формы государственного устройства. 26
22. Политический режим: понятие и виды. 27
23. Демократия: понятие, признаки, виды и формы. 27
24. Авторитаризм: понятие, признаки и виды. 28
25. Тоталитаризм: понятие, признаки и виды. 28
26. Соотношение государства и права. 29
27. Понятие права и его признаки. Функции и принципы права. 30
28. Право в системе нормативного регулирования общественных отношений. 32
29. Соотношение права и морали. 33
30. Норма права: понятие, структура и признаки. Классификация норм права. 35
31. Понятие и элементы системы права. 36
32. Предмет и метод правового регулирования. 37
33. Отрасль права: понятие и виды. 38
34. Источники (формы) и права: понятие виды. 39
35. Нормативно-правовой акт: понятие, структура, классификация. Система нормативно-правовых актов Российской Федерации. 40
36. Понятие, признаки и виды законов. 41
37. Понятие, признаки и виды подзаконных актов. 42
38. Понятие, принципы и виды правотворчества. 42
39. Общая характеристика законотворческого процесса в Российской Федерации. 43
40. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц. 44
41. Систематизация нормативных правовых актов. 45
42. Соотношение системы права и системы законодательства. 46
43. Юридическая техника. 47
44. Понятие и признаки правоотношений. Виды правоотношений. 47
45. Структура правоотношения. Содержание правоотношения. 48
46. Юридические факты и их виды. 49
47. Реализация права: понятие и формы. 49
48. Применение норм права: понятие, признаки и стадии. 50
49. Коллизии нормативных правовых актов и способы их разрешения. 51
50. Пробелы в праве и способы их устранения. 52
51. Понятие и принципы толкования правовых норм. Виды и способы толкования норм права. 52
52. Механизм правового регулирования. 53
53. Общая характеристика правомерного поведения. 53
54. Правонарушение: понятие, признаки и виды. Состав правонарушения. 54
55. Понятие, признаки и виды юридической ответственности. 56
56. Принципы и цели юридической ответственности. Функции юридической ответственности. 57
57. Понятие и элементы правовой системы государства. Характеристика видов правовых систем. 58
58. Правовая культура: понятие, функции и виды. Общая характеристика правовой культуры в Российской Федерации. 58
59. Правовое воспитание и правовое сознание: понятие, цели и формы осуществления. Деформации правового сознания. 59
60. Законность: понятие и принципы. Соотношение понятий: законность, правопорядок, общественный порядок. 61

1. Предмет науки теории государства и права. Методы науки теории государства и права.
Каждая наука имеет свой предмет и объект исследования, которые тесно соотносятся, но полностью не совпадают. Понятие объекта шире, им охватываются явления внешнего мира, на которые распространяются воздействия субъектов – людей
Предмет же – это круг основных наиболее существенных вопросов, которые изучаются данной наукой.
Если объект может быть общим для ряда наук, то предмет одной науки не может совпадать с предметом другой. Любая наука имеет свойственный только ей одной предмет, которым и определяются самостоятельность, своеобразие и особенности той или иной науки, ее отличие от других систем знаний.
Теория государства и права относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки в целом как науки о государстве и праве. Поэтому, теория государства и права, как наука отличается от других наук своим предметом.
Рассмотрим особенности, характерные черты предмета теории государства и права:
общие специфические закономерности;
основные коренные вопросы;
общая теория;
единство науки.
Разберем каждую особенность предмета.
Общие специфические закономерности. Теория государства и права изучает государство и право в целом, в их наиболее общем виде. Она исследует общие специфические закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права как единого и целостного блока. К таким закономерностям, как пример, можно отнести: возникновение и историческое движение государства и права; переход одного типа государства к другому; развитие демократии, законности и правопорядка; формирование правового государства. Тем самым теория государства и права разрабатывает основы научного понимания государства и права, раскрывает взаимосвязь государства, права и иных сфер жизни общества и человека.
- Основные коренные вопросы. Создать четкие перечень основных вопросов, изучаемых теорией государства и права не возможно. В общем, изучаются все вопросы, связанные с государством и правом. К наиболее выделяемым основным вопросам относятся: сущность, тип, формы, функции, структура и механизм воздействия государства и права. В жизни можно привести пример, что основным коренным вопросом будут являться эволюция государств, соотношении государства и установленного в нем права, характеристики современных политических взглядов в конкретном государстве.
- Общая теория. Изучая общие вопросы, теория государства и права формулирует основные теоретические понятия или категории юриспруденции, которыми руководствуются и пользуются все без исключения науки. Примером такой характерной черты теории государства и права будет ясно выражаться в изучении и рассмотрение понятия нормы права, формы права, законность и правопорядок, ответственность, органы и механизмы управления государством. Теория государства и права выступает базисом для всех других гуманитарных наук.
- Единство науки. Теория государства и права является единой наукой, предмет которой составляют государство и право, государственные и правовые явления в их взаимосвязи, взаимодействии. Взаимосвязь проявляется в том, что государство и право возникают одновременно вследствие одних и тех же причин, государство и право тесно взаимодействуют, и практически не могут существовать раздельно.
Таким образом, все изложенное позволяет сделать вывод предмет государства и права составляют:
- закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права;
- сущность, типы, формы, функции, структура и механизм действия государства и права;
- основные государственно - правовые понятия, общие для всей юридической науки.
Понятие предмета отвечает на вопрос – что изучает данная наука, понятие метода – как она это делает. Метод теории государства и права включает способы, приемы, средства изучения. Метод есть теории, обращенная к практике.
Методы подразделяются на общие, распространяемые на множество наук и все разделы и стороны данной науки, и частные, используемые для изучения отдельных наук или некоторых разделов и сторон интересующей нас науки.
I. Ведущее место в ряду общих методов изучения теории государства и права принадлежит историческому материализму, то есть распределение диалектического материализма на исследование явлений общественной жизни. Согласно требованиям метода материалистической диалектике, все государственно-правовые явления рассматриваются во взаимной связи между собой и общественной жизнью на основе действия законов перехода от постепенных изменений к коренным преобразованиям, борьбы противоречий между старым и новым, отживающимся и нарождающимся….
- Метод исторического материализма изучения теории государства и права имеет следующие ключевые моменты:
Соотношение общества, государства и права. Общество есть совокупность деятельности людей. Для определения государства и права всегда требуется изучить общество. Они друг без друга не существуют.
- Государство и право как важнейшие части надстройки над экономическим базисом. Изучение государства и права со стороны экономики позволяет раскрыть их возникновение, историческое движение и функционирование, определить типовую принадлежность, выяснить структуру, социальное назначение.
- Общечеловеческое и классовое в государстве и праве. Государство, на ряду с решением классовых задач, выполняет общечеловеческую миссию. Например, организация здравоохранения, образования, борьба с эпидемиями, преступностью и т.д. Взаимосвязь общечеловеческого и классового в государстве и праве дает объективное решение многих вопросов в теории государства и права.
II. Среди общих методов изучения теории государства и права существенное место занимают взятые в единстве исторический и логический методы.
Совпадая по конечной цели исследования, исторический и логический методы различаются между собой исходными материалами, а также задачами исследования.
III. В качестве общих методов изучения теории государства и права используется также анализ и синтез, представляющие собой процессы мысленного и фактического разложения целого на составные части и воссоединения целого из частей.
Например, на основе объединения и обобщения общих признаков, характеризующих государство, формулируется его общее понятие.
IV. Наряду с общим теория государства и права часто использует часто научный метод современного познания, а именно метод системно- структурного анализа, моделирования, социологических исследований.
V. Системно-структурный, или системный метод в теории государства и права – это совокупность методологических подходов, приемов и принципов изучения и конструирования государства и права, многих государственно-правовых явлений как систем. Аналогичную картину строения взаимных отношений и разносторонних связей составных частей (элементов) любого государственно-правового явления как целостной системы дает структура, например, государственного аппарата, нормы права; юридический состав преступления.
VI. С системно-структурным подходом тесно связан функциональный метод, который используется для выделения в государственно-правовых системах составляющих структурных частей с точки зрения их социального назначения, роли, функции, связи между ними. Данный способ применяется при изучении функции государства и права, государственных органов, юридической ответственности и иных правовых явлений.
VII. Одним из эффективных методов изучения государства и права выделяют статистический метод, основывающийся на количественных способах получения данных, объективно отражающих состояние, динамику и тенденции развития государственно-правовых явлений. Статистическое исследование, оперирующее цифрами, которые нередко оказываются доказательнее любых слов, включают в себя несколько стадий: статистическое наблюдение, свободную обработку статистических данных и их анализ. Очень распространен данный метод при изучении государственно-правовых явлений, отличающихся массовостью и повторяемостью (например, борьба с преступностью).
Рассмотренные общие и частнонаучные методы изучения теории государства и права применяются комплексно, в тесной связи между собой.


2. Теория государства и права в системе юридических наук.
Теория государства и права теснейшим образом взаимосвязана с другими юридическими науками. Сообразно своему предмету она, с одной стороны, общая, исходная теоретическая основа для существования и развития всех юридических наук, занимает ведущее месте. В этом смысле теория государства и права представляет собой фундаментальную отрасль правоведения, выполняя в его системе примерно ту же роль, что и математика в курсу алгебры и геометрии.
Все отраслевые юридические науки – конституционное, гражданское, трудовое, уголовное, процессуальное право и другие – руководствуются разработанными теорией государства и права положениями о сущности, типе, форме, функции государства и права, нормы права, юридической обязанности и ответственности.
Следует помнить, что теория государства и права может развиваться лишь опираясь на конкретный материал исторических наук, она от них находится в зависимости. Так, чтобы изучить форму и вид государства и установленного в нем права, мы должны иметь историческое представление о становление данного государства, о установленных в нем порядках (запретах и разрешениях).
Тесно соотносится теория государства и права с международным правом, историей, изучающих прошлое человечества во всей его конкретности и многообразии. Так, выясняя причины происхождения государства и права и исследуя их поступательное развитие, теория государства и права опирается на конкретные данные исторической науки. Это сведения о первобытном обществе, просуществовавшем на Земле более миллиона лет, об условиях возникновения государства в различных странах и регионах мира примерно шесть тысяч лет назад.
Богатейший материал для теории государства и права содержат исторические события, как восстание рабов под руководством Спартака в Древнем Риме, крестьянские восстания в России под предводительством Степана Разина и Емельяна Пугачева, реформаторская деятельность Петра I, Великая Французская революция 1789 года и многое другое.
Тесно соотноситься теория государства и права с философий – наукой о всеобщих законах развития природы, общества и мышления.
Неразрывная связь существует также с экономической наукой. Опираясь на положения и выводы экономической мысли, которая изучает производственные отношения и экономические законы, регулирующие развитие исторически сменяющих друг друга социально-экономических формаций, теория государства и права рассматривает экономические условия жизни людей, раскрывает их активное обратное воздействие на экономику.
Соприкасается теория государства и права с политологией, изучающей политику и политические системы современного мира, рассматривая политическое место каждого государства и политики в нем права. В свою очередь, политология использует положения и выводы теории государства и права по вопросам понимания политической власти и государства, функций и механизма государства, форм государственного правления, законности и правопорядка и т.д.
Учитывая значимость и место, которое занимают проблемы государства – главного структурного звена политики – в теории государства и права, следует признать обоснованной высказанную в специальной литературе мысль, согласно которой данную область юриспруденции можно рассматривать как политико-юридическую науку.



3. Причины возникновения государства и права.
Долгое время причиной возникновения государства считался раскол общества на классы с непримиримыми интересами. Такой подход был обусловлен господством в юридической науке марксиско-ленинской методологии. Согласно ей, производительные силы на определенном этапе своего развития позволили достичь такого увеличения производительности труда, при котором стало возможным производство прибавочного продукта. В новых экономических условиях семья могла не только обеспечить себя средствами к существованию, но и создать определенные излишки. Прибавочный продукт давал возможность старейшинам, военоначальникам сосредотачивать в своих руках определенные материальные ценности, что влекло за собой имущественное неравенство. Так возникла частная собственность: общество раскололось на имущих и неимущих. В этих условиях стало возможным использовать чужой труд и получать прибавочный продукт, эксплуатируя других людей (пленный или разорившихся членов рода).
Происходило деление общества на классы, занимавшие противоположные позиции в обществе. Между этими классами началась ожесточенная борьба, в ходе которой господствующий класс стремился сохранить и упрочить свое положение, а эксплуатируемый – изменить его. Старая родоплеменная организация не могла разрешить эти противоречия. Необходима была иная организация власти, которая могла бы во-первых, сохранить и поддержать государство одного класса над другим, во-вторых, обеспечить существование и функционирование общества как целостного организма.
Такой организацией и стало государство, обладающее мощной силой, обособленной от общества.
Основными причинами возникновения государства на Востоке были:
- потребность в осуществлении масштабных ирригационных работ в связи с развитием орошаемого землевладения;
- необходимость объединения для достижения этих целей значительных масс людей на больших территориях;
- необходимость единого централизованного руководства этими массами.
Ученые отмечают особенности возникновения государства у древнегерманских племен. Процесс появления государства здесь был ускорен завоеванием франками значительных территорий Римской империи, которое со всей очевидностью показало неспособность родоплеменного строя обеспечить господство на большой территории и необходимость создания государственных административно-территориальных структур. Правда, следует заметить, что данная форма возникновения государства не была исключительной: таким ж путем появилось государство в Древней Руси, в Ирландии и некоторых других странах Европы.
Таким образом, типичным был путь возникновения государства на Древнем Востоке, а появления рабовладельческих (Древние Греция и Рим)и феодальных государств (германцы и славяне) представило собой уникальное явление.
Важнейшей закономерностью процесса возникновения государства является неравномерность развития государственности у различных народов. Первые государства складывались там, где существовали более благоприятные условия для сравнительного быстрого роста общественного производства (Ближний Восток, долины рек Инда и Янцзы, Мезоамерика, Перу и др.). эти зоны были центрами классообразования, в дальнейшем распространяя свое влияние на сопредельные их территории и общества. Таким образом, решающее значение для времени и места появления государств имел географический фактор.
О праве необходимо сказать, что оно, как и государство, возникает одновременно, и призвано обеспечивать эффективность действия друг друга. Государство не может существовать без права, но и право не может существовать без государства.
Право в государственной структуре выполняет, роль фундамента в системе построения политической власти и зачастую выступает средством проведения политики конкретного государства. В свою очередь государство становится тем необходимым элементом в системе права, которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы.
Именно органы государственного устройства становятся теми основными структурами, контролирующими выполнение правовых предписаний и реализующими в случае их нарушения соответствующие юридические санкции.
Если учитывать, тот факт, что государство призвано по средствам экономического и политического воздействия управлять общественными отношениями, то для их реального осуществления оно должно было принимать общеобязательные правила поведения в виде юридических норм или придать общеобязательность правовым обычаям. Право - единственная форма, в которой государство может выражать свои веления в качестве общеобязательных1.
Исходя из этого можно констатировать, что основными причинами и условиями возникновения права во многом аналогичны причинам, породившим государство. Однако следует отметить, что между мононормами и нормами права существовала более глубокая преемственность, чем между органами родового самоуправления и органами государства. Вековые, проверенные многими поколениями обычаи расценивались как данные свыше, как правильные и справедливые. Наиболее ценные из них были санкционированы государством.


4. Теории происхождения государства.
По вопросу о происхождении (возникновения) государства существуют самые разные теории. Наиболее распространенными являются теории происхождения государства приведенные в таблице ниже.
Название теории
Представители
Сущность теории
«Слабые места» теории

Теологическая
А. Августин, 
Ф. Аквинский, 
Ж. Маритен
Процесс возникновения и развития государства аналогичен процессу сотворения Богом мира. Государство рассматривается как форма общения, предписанная человеку Богом.
Все государи осуществляют свою власть как исполнители божественной воли («нет власти не от Бога»). Государь наделяется церковью правом повелевать людьми, но сам является слугой церкви.
Опирается не на данные науки, а на веру.

Патриархальная
Аристотель,
Н. Михайловский
Государство является продуктом естественного развития семьи. Семья разрастается в племя, а племя – в государство. Соответственно власть главы семьи, патриарха, отца превращается во власть монархическую, власть главы государства, которой следует подчиняться как отеческой.
Патриархальная семья появилась вместе с государством как результат разложения родового строя. Если главной функцией семьи является воспроизводство рода и совместное потребление, то государственная власть призвана решать иные задачи.

Договорная
Т. Гоббс,
Дж. Локк,
Ш.-Л. Монтескье,
Ж.-Ж. Руссо
Государство возникло в результате общественного договора, по которому люди, находившиеся до этого в «естественном», первобытном состоянии, отказались от части своих прав и свобод в пользу государства в обмен на гарантии личной безопасности. Но это был не договор-сделка с монархом, а основополагающее соглашение, создавшее гражданское общество и государство. При этом общественный договор мыслился не как конкретный документ, а как определенное состояние общества. В случае нарушения условий общественного договора одной из сторон другая имела право на ответные действия: народ – на восстание против деспота, монарх – на наказание виновных.
Государство рассматривается исключительно как искусственный продукт сознательной деятельности людей. Во внимание не принимаются объективные процессы, приводящие к образованию государства. Сомнительно, что различные группы людей, со специфическими интересами смогли договориться в условиях отсутствия государственно-властных структур.
Несоответствие теории современным научным представлениям о первобытном обществе (война всех против всех, «золотой век человечества»).

Теория насилия
Ш. Ян,
Л. Гумплович,
К. Каутский
Государство – результат завоевания одной части общества другой, одного племени другим. Оно возникло из силы, навязанной обществу извне. Государство трактуется как организация властвования завоевателей в целях поддержки и упрочения своего господства над побежденными.
В истории насилие часто является не причиной, а лишь ускоряющим фактором в образование государства. Завоевания одного народа другим происходили в условиях уже сложившихся раннегосударственных структур.

Психологическая
Л. Петражицкий
Основные причины возникновения государства лежат не в социально-экономической сфере, а в особенностях психики и склонностях (у одних людей – повелевать слабыми, у других – подчиняться более сильным). Осознание людьми справедливости определенных моделей поведения есть причина возникновения государства.
Человеческая психика не первична по отношению к социально-политической деятельности, а формируется под ее воздействием.

Социально-экономическая
К. Маркс,
Ф. Энгельс,
В. Ульянов / Ленин /
Возникновение государства есть результат объективных социально-экономических процессов. Государство возникает там и тогда, где и когда происходит разделение общества на классы.
Недооценка конкретно-исторических и религиозных особенностей, а также иных факторов, влиявших на возникновение государства.

Ирригационная
К. Витфогель
Государство возникает как следствие потребности общества в постоянном осуществлении крупно-масштабных работ по созданию оросительных каналов и ирригационных сооружений. Общество в отдельных регионах (Междуречье, Египет, Китай) не может существовать без того, чтобы не строить оросительные каналы. Осуществлять же такие работы, мобилизовать огромные массы людей может только постоянно действующая организация власти и управления, т.е. государство.
Возникновение государство первично по отношению к ирригационным работам: именно его наличие и позволяло организовывать столь крупные и скоординированные действия населения. Во многих регионах не существовало потребности в создании ирригационных систем в масштабах всей страны.

Расовая
Ж. Гобино,
Ф. Ницше
Причиной возникновения государства является разделение общества на высшие и низшие расы. Первые, к которым прежде всего относятся арийцы, призваны господствовать в обществе, вторые – «недочеловеки» (славяне, евреи, цыгане и т.д.) – слепо повиноваться первым.
Положения теории об изначальном неравенстве различных рас и народов использовались для обоснования права арийской расы на захват территорий других народов и уничтожении последних.

Инцестная
К. Леви-Строс
Причина возникновения государства – введение запрета инцеста, т.е. запрета кровосмешения между родственниками. Необходимость следить за соблюдением этого запрета привела к выделению в обществе особой группы людей, которые применяли принуждение в случае неисполнения запрета. Впоследствии эти люди стали использовать и государственные функции.
Эта теория не способна дать полное представление о причинах происхождения государства; процесс воспроизводства у многих популяций животных тоже носит сложный характер, но тем не менее не производит к созданию государства.

Спортивная
Х. Ортега-и-Гасет
Причина возникновения государства лежит в необходимости подготовки членов племени к труду и военному делу. У первобытных народов существовал обряд инициализации (посвящения), использовавшийся при переходе из одной возрастной группы в другую, при приеме в род или племя. Для подготовки к инициализации создавались специальные органы, функции которых были похожи на функции государства. Эти органы со временем переросли в государство.
В основу спортивной теории положены факты из истории древнегреческих государств – полисов. Однако Греция была не единственным местом на земном шаре, где возникла государственность. У многих народов обряд инициации существовал, однако далеко не все из них проводили такие масштабные спортивные состязания, как Олимпийский игры в Греции.

Диффузная
Гребнер
Государство возникает в результате передачи опыта управления от одних народов к другим, в те регионы, населению которых низвестна государственная форма организации общественной жизни.
Не дает ответа на вопрос когда и почему появилось самое первое государство.



5. Понятие и признаки государства.
Существует множество определений понятия «государство». Наиболее распространенным является следующее.
Государство – это особая организация власти, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения и способная придавать своим велениям обязательную силу для населения всей страны.
Государство руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Для этой цели используется государственный аппарат, который не совпадает с обществом, отделен от него. Для содержания этого аппарата государство использует налоги, собираемые с населения.
Любое государство характеризуется рядом признаков. Часть из них отличает государство от организации власти в первобытном обществе. К ним относятся:
наличие политической публичной власти, отделенной от общества и не совпадающей с ним;
осуществление государственной власти специальным аппаратом управления и принуждения (бюрократия), состоящим из людей, специально для данной цели организованных и располагающих материальными средствами для систематического профессионального осуществления своих функций;
территориальная организация власти и населения. Если при родовом строе люди были объединены кровно-родственными связями и общественная власть осуществлялась по кругу родственников, то государственная власть объединяет людей не по признаку родства, а по территориальной принадлежности действует по территориальному признаку, т.е. распространяется на любых лиц, находящихся в пределах территории государства, не зависимо от их кровно-родственной связи. Кроме того, население, проживающее на территории того или иного государства, разделяется по административно-территориальным единицам, по которым и осуществляется управление обществом;
налоги (займы). Ни одно государство не может существовать без сбора общеобязательных платежей (налогов). Их уплачивают физические лица и организации, имеющие доходы, получаемые на территории государства. Налоги необходимы государству для содержания своего аппарата и осуществления государственных функций.
Отличает государство от иных политических организаций общества наличие таких признаков, как суверенитет и монополия на правотворчество.
Суверенитет – верховенство государственной власти по отношению к любым лицам и организациям внутри общества и одновременно ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
Суверенитет характеризуется двумя сторонами – верховенство и независимость. Верховенство означает способность государства самостоятельно решать важнейшие вопросы жизни общества, устанавливать и обеспечивать единый правопорядок. Под независимостью понимается самостоятельность государства на международной арене.
Иногда суверенитет того или иного государства является ограниченным. Ограничение суверенитета может быть принудительным и добровольным.
Принудительное ограничение суверенитета может иметь место, например, по отношению к побежденному в войне государству со стороны государств- победителей.
Добровольное ограничение суверенитета может допускаться самим государством по взаимной договоренности с другими государствами ради достижения каких-либо общих для этих государств целей, либо в случае объединения их в федерацию и передачу ряда своих прав федеральным органам.
Монополия на правотворчество подразумевает исключительное право государства издавать законы и иные нормативные акты, общеобязательные для населения всей страны.
При определении сущности государства выдвигают на первый план либо принуждение в отношении эксплуатируемых классов, либо организацию «общих дел», вытекающих из природы всякого общества. Основоположники марксизма полагали, что государство есть машина для угнетения одного класса другим, особый аппарат, использующий возможности политической власти для поддержания господства класса, владеющего основными средствами производства. Эта теория возникла в период становления индустриального общества, когда социальная структура имела ярко выраженный характер, а классовые противоречия порождали революционные выступления. В этих условиях государство, выражая интересы экономически господствующего класса, осуществляло организованное насилие и защищало существовавший способ производства. Но после революции 1917 года в России и «великой депрессии» 1929-1933 годов в странах Запада и США, породивших вопрос о судьбе капитализма, изменилась роль и назначение государства в обществе: из орудия классового господства оно превратилось в средство социального компромисса в условиях господства права, стало инструментом примирения социальных противоречий, представляющим интересы всего общества. Изменилось и само общество. Статус человека и его принадлежность к какой-либо социальной группе определяется сегодня не только отношением к средствам производства. Статус и власть приносит также обладание информацией, квалификацией, талантами. Само насилие в отношении многих социальных групп перестает быть актуальным. Поэтому функции насилия у государства все более отходят на задний план, а на передний выдвигается общесоциальная деятельность. И государство рассматривается как политическая, структурная и территориальная организация современного общества.
Существование государства в качестве политической организации обусловлено тем, что оно является особой организацией политической власти, регулирующей деятельность людей, упорядочивающей их взаимоотношения, обеспечивающей стабильность общества.
Как структурная организация государство обладает специальным аппаратом, представляющим собой особый разряд людей, наделенных властными полномочиями. От иных политических организаций (партий, профсоюзов и т.д.) государство отличается четко структурированной системой органов, осуществляющих его многообразные функции.
Наконец, если негосударственные организации объединяют людей по мировоззрению, политическим взглядам, профессиональным интересам, то государство объединяет население определенной территории с последующим разделением ее на административно-территориальные единицы. Государство распространяет свою власть и законы на строго определенную территорию.
Рассматривая данный вопрос о понятии и сущности государства следует отметить, что существуют и иные определения государства, принадлежащие выдающимся мыслителям прошлого. Так, Аристотель определял государство как соединение многих родов ради лучшей, совершенной жизни. Цицерон видел в государстве союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы. Г. Еллинек считал, что государство представляет собой особое общественное и правовое явление, целевое единство индивидов, наделенное качествами юридического субъекта и являющееся носителем прав.


6. Общая характеристика государственной власти.
Государственная власть есть общественная сила, выросшая на основе соглашения. Ее назначение состоит в точном выполнении обязанностей и функций, вытекающих из данного соглашения. В этом смысле государственная власть вторична по отношению к обществу, она - его порождение, носящее инструментальный характер и служащее средством упорядочивания общественных отношений.
Выступая во множестве проявлений, власть наделена и единым принципом деятельности – командованием в различных его формах – распоряжение, директива, приказание. Она выражается в законах, нормах, правилах, запретах, предписаниях, волевых и эмоциональных воздействиях. Однако сам факт отдачи приказа, распоряжения еще недостаточен для того, чтобы можно было обоснованно судить о наличии властных отношений. Кроме этого, должно существовать повиновение. Нет власти без повиновения. Поэтому концентрированным выражением власти являются отношения господства – подчинения.
Власть как общественное явление предполагает наличие следующих элементов:
а) власть – это отношение не менее двух партнеров, причем ими могут быть как отдельные лица, так и группы лиц;
б) необходим приказ осуществляющего власть, т.е. выражение им воли по отношению к тому, над кем он осуществляет власть, сопровождаемый угрозой применения санкций в случае неповиновения выраженной таким образом воле;
в) власть проявляется тогда, когда тот, над кем осуществляется власть, подчиняется тому, кто ее осуществляет, то есть имеет место подчинение выраженной в приказе воле осуществляющего власть;
г) власть предполагает общественные нормы, устанавливающие, что отдающий приказы имеет на это право, а тот, кого эти приказы касаются, обязан подчиниться приказам осуществляющего власть.1
Таким образом, власть представляет собой систему отношений господства и подчинения, главная цель которого состоит в обеспечении выполнения директивы, приказа, воли и т.д. с помощью влияния, авторитета, разного рода санкций и прямого насилия. При этом власть опирается на общепринятые или юридически закрепленные в данном обществе ценности и принципы, определяющие и регулирующие место, роль и функции как отдельного человека, так и социальных групп в системе общественных и политических отношений.


7. Типология государства: соотношение цивилизационного и формационного подходов к классификации государства.
Тип государства – это совокупность важнейших сторон и свойств государства, порождаемых конкретной исторической эпохой.
Существует два подхода к типологии государства: формационный и Цивилизационный. В основе формационного подхода лежит учение об общественно-экономических формациях (их насчитывают пять: первобытная, рабовладельческая, феодальная, капиталистическая, коммунистическая). Каждый из формаций соответствует свой исторический тип государства – совокупность наиболее существенных признаков, свойственных государствам одной общественно-экономической формации. Поэтому при формационном подходе выделяют следующие типы государства:
рабовладельческий;
феодальный;
буржуазный;
социалистический.
Важнейшим фактором, определяющим тип государства при таком подходе, является его классовая сущность (т.е. интересы какого класса выражает государство, какому экономическому базису оно соответствует).
Недостатки формационного подхода к типологии государства очевидны. К их числу относятся:
искусственное членение мировой истории на пять общественно-экономических формаций, которое не отражает многообразия конкретно-исторических условий возникновения и развития государства;
только буржуазное государство представляет собой историческую разновидность государства, имеющую универсальный характер. Рабовладельческие государства в чистом виде существовали в Древних Греции и Риме, феодальное – только в Египте;
положение о социальном государстве как о высшем типе государства, «отмирающем» государстве базировалось на представлении о последовательно осуществляемом переходе от одного типа государства к другому, более прогрессивному, что предопределялось ограниченностью марксистской теории линейного исторического развития;
игнорирование общесоциальной роли государства; рассмотрение его лишь как орудия классовой диктатуры;
отсутствие объяснения весьма важных различий между государствами одной и той же общественно-экономической формации.
При цивилизационном подходе тип государства определяется не столько экономическими, сколько духовными и культурными факторами (накоплениями в ходе исторического развития и передаваемые в рамках культуры представления о мире, ценностями, образцами поведения). Наиболее распространенным является выделение государств первичных цивилизаций (древнеегипетской, шумерской, ассиро-вавилонской, иранской и др.) и государств вторичных цивилизаций (западно - и восточноевропейской, североамериканской и др.). Для первых характерна огромная роль государства,