Реферат на тему Государственный долг России - проблемы и перспективы

Содержание


Введение 3
1. Экономическая сущность государственного долга 5
2. Государственный долг Российской Федерации 8
3. Управление долгом 9
4. Порядок обслуживания государственного и муниципального долга 12
5. Проблемы и перспективы государственного долга России 13
Заключение 16
Список используемой литературы 19
Приложение. Внешний долг Российской Федерации в январе – сентябре 2009 года 21
Введение

В данной работе рассматривается тема «Государственный долг России – проблемы и перспективы».
Государственный долг – это то, что государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит бюджета. Государственный долг представляет собой сумму бюджетных дефицитов прошлых лет за вычетом бюджетных излишков. Государственные займы существенно отличаются от частных займов. Последние используются, как правило, для целей производственного назначения. Выплата процентов по такому кредиту производится за счет прироста дохода. Государственный кредит, используемый для покрытия бюджетного дефицита, не связан в преобладающей своей части с производственной деятельностью. Государство погашает свою задолженность и выплачивает проценты по обязательствам за счет налогов.
Поскольку для большинства стран рыночной экономики типичен бюджетный дефицит, постольку и государственный долг существует практически во всех странах. Россия не является исключением. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Цель работы – анализ проблем и перспектив государственного долга России.
Объект исследования – государственный долг России.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
выявить экономическую сущность государственного долга;
описать порядок обслуживания государственного и муниципального долга и управление им;
рассмотреть проблемы и перспективы государственного долга России
С учетом сферы размещения государственный долг подразделяют на внутренний и внешний.
Госдолг существует в двух видах: капитальный и текущий. Под капитальным долгом понимается вся сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства (включая начисленные проценты), а под текущим госдолгом – расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок выплаты по которым наступил.
Многочисленность долговых обязательств РФ обусловливает необходимость их классификации. По форме долговые обязательства делятся на:
– кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ как заемщика с банками, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;
– государственные займы, осуществленные путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;
– договоры и соглашения о получении РФ бюджетных ссуд и бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
– договоры о предоставлении Российской Федерацией гарантий;
– соглашения и договоры, в том числе международные, заключенные от имени РФ, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств РФ прошлых лет.
Непомерно высокие расходы бюджета, связанные с выплатой процентных ставок и погашением займов, ограничивают возможности проведения государством активной экономической политики. Это может даже привести к тому, что государство из-за необходимости финансировать обслуживание государственного долга будет не в состоянии выполнять возложенные на него функции по обороне страны, проведению социальной политики, регулированию экономических отношений и т.п. Как крайний случай – оно может объявить себя банкротом, приостановив погашение займов и выплату процентов по ним. Поэтому очень важно контролировать размер государственной задолженности. И если долг превышает предельные границы, использовать известные пути и способы его погашения.
Преодоление экономического кризиса за счет финансовых вливаний со стороны государства помимо положительных моментов имеет и свою темную сторону: рост государственного долга. В последние годы Россия всеми силами стремилась сократить долги, накопленные еще со времен СССР и предыдущего кризиса десятилетней давности, но экономические потрясения 2008 года снова отбросили государство в борьбе со своим долгом на несколько позиций назад.
Рассмотрим подробнее государственный долг России, его проблемы и перспективы.

1. Экономическая сущность государственного долга

Государственный долг – неизбежное порождение дефицита бюджета, причины которого связаны со спадом производства, ростом предельных издержек, необеспеченной эмиссией денег, возрастанием затрат по финансированию военно-промышленного комплекса, ростом объемов теневой экономики, непроизводственных расходов, потерь, хищений и т.д.
Взаимосвязь бюджетного дефицита и государственного долга проявляется в выпуске займов для покрытия бюджетного дефицита, что приводит к последующему нарастанию долговых последствий. Увеличительное влияние на государственной долг оказывает и необходимость выплаты его с процентами. Со временем, текущие займы превращаются в последующие налоги. Поэтому государства, имеющие большие долги, вынуждены постоянно к ним прибегать для погашения процентов по долгу. Покрывая старые долги, государство прибегает к еще большим займам. Критическим моментом, угрожающим стабильности экономики и нормальному денежному обращению, считается ситуация, когда задолженность превышает величину годового ВНП.
Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Внутренний долг представляет собой величину задолженности своим гражданам и предприятиям. Он существует в виде суммы выпущенных и непогашенных долговых обязательс