Содержание
1. Проблемы осуществления контроля внешнеторговых цен таможенными и налоговыми органами и пути их решения" 3
1.1. Осуществление контроля внешнеторговых цен таможенными и налоговыми органами 3
1.2. Концепция развития таможенных органов 10
Задача 1 14
Список используемой литературы 16
1. Проблемы осуществления контроля внешнеторговых цен таможенными и налоговыми органами и пути их решения"
1.1. Осуществление контроля внешнеторговых цен таможенными и налоговыми органами
Проверять порядок применения цен по внешнеторговым контрактам могут таможенные и налоговые органы.
Основной целью проверки является выявление и предотвращение случаев занижения цен в сфере внешней торговли. К сожалению, такая практика в настоящее время широко распространена.
Так, занижение контрактных цен при ввозе товаров позволяет импортеру занизить также и их таможенную стоимость. Это, в свою очередь, ведет к занижению таможенных платежей: пошлин, сборов, акцизов, НДС. Кроме этого, оприходование товаров по низким ценам позволяет импортерам в дальнейшем скрывать реальную выручку, полученную от реализации таких товаров. Это, естественно, приводит и к занижению налогов, базой исчисления которых является выручка от продажи импортных товаров.
Экспортеры, занижая контрактные цены, также преследуют цель сокрыть реальный объем реализации, а следовательно, и экспортную валютную выручку. Это ведет к недополучению бюджетом налогов, а также незаконному сокрытию валютных средств.
Рассмотрим подробнее, каким образом таможенные и налоговые органы осуществляют контроль цен по внешнеторговым контрактам.
В соответствии с Законом РФ N 5003-1 "О таможенном тарифе" при ввозе товаров в РФ или их вывозе с территории РФ декларант (импортер или экспортер) заявляет таможенную стоимость товаров. В основу расчета таможенной стоимости закладывается цена товаров по внешнеторговому контракту. Заявленная таможенная стоимость и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться у декларанта на достоверной и документально подтвержденной информации. Это - внешнеторговый контракт, счета транспортных и страховых организаций, прочие расходы, подтвержденные первичными бухгалтерскими документами.
Таможенные органы вправе проверить величину заявленной таможенной стоимости. По требованию таможенного органа декларант обязан представить информацию, на основе которой была рассчитана таможенная стоимость. При отсутствии такой информации либо при наличии оснований полагать, что представленная декларантом информация не является достоверной и (или) достаточной, таможенный орган может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара путем ее корректировки.
При корректировке таможенной стоимости импортных и экспортных товаров последовательно используется один из нижеперечисленных методов:
? по цене сделки с идентичными товарами;
? по цене сделки с однородными товарами .
Под идентичными понимаются товары, одинаковые во всех отношениях с оцениваемыми товарами. При этом учитываются следующие их признаки: физические характеристики, качество и репутация на рынке, страна происхождения, производитель. При определении идентичности товаров незначительные различия в их внешнем виде во внимание не принимаются.
Однородными считаются товары, которые хотя и не являются одинаковыми во всех отношениях, однако имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять те же функции, что и оцениваемые товары, и быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются следующие их признаки: качество, наличие товарного знака, репутация на рынке, страна происхождения, производитель.
Корректировка таможенной стоимости по идентичным или однородным товарам производится примерно следующим образом.
Как правило, таможенный орган определяет цену за единицу идентичного или однородного товара. На основе этой цены декларант корректирует контрактную стоимость товаров в зависимости от условий заключенного им контракта. При этом обязательно учитываются такие коммерческие условия, которые непосредственно влияют на цену товара: объем товарной партии, сроки исполнения обязательств, условия платежа, условия поставки товаров, прочие условия.
Затем на основе скорректированной контрактной цены определяется таможенная стоимость с учетом расходов, поименованных в статье 19 Закона РФ N 5003-1 "О таможенном тарифе". Для импортера это расходы по доставке и закупке товаров, произведенные до ввоза товаров на таможенную территорию Российской Федерации.
Для экспортера - расходы по доставке и реализации, произведенные до вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
При корректировке таможенной стоимости импортных товаров могут также применяться методы вычитания стоимости или сложения стоимости и резервный метод. Эти методы используются на практике довольно редко. Это объясняется тем, что расчет таможенной стоимости по этим методам должен основываться на документально подтвержденной информации. Например, при использовании метода сложения стоимости - это должны быть документально подтвержденные данные о затратах иностранных фирм по производству и реализации товаров, вывозимых в РФ. Получение и подтверждение такой информации на практике может быть весьма затруднительно.
Тем не менее коротко остановимся и на этих методах.
Для определения таможенной стоимости по методу вычитания стоимости в качестве базы расчета принимается цена единицы товара, по которой оцениваемые идентичные или однородные товары продаются наибольшей партией на территории РФ в течение времени, максимально приближенного ко времени ввоза (не позднее 90 дней с даты ввоза оцениваемых товаров). При этом покупатель должен быть независим от продавца. Из цены единицы товара, определяемой по этому методу, вычитаются обычные расходы, связанные с