Контрольная работа на тему Контрольная работа 020406

Содержание


1. Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации 3
Введение 3
1.1. Функционирование специализированных прокуратур 3
1.2. Транспортные прокуратуры 5
1.3. Военные прокуратуры 7
1.3.1. Структура и штаты органов военной прокуратуры 7
1.3.2. Прокуратуры войсковых частей 8
1.4. Природоохранительные прокуратуры 10
1.5. Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях 11
Заключение 11
2. Полномочия прокурора при осуществлении надзора за соблюдением законов на транспорте 12
2.1. Система транспортных прокуратур 12
2.2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением законов 14
2.3. Осуществление (и улучшение) надзора за соблюдением законов на транспорте 21
Список используемой литературы 27


1. Специализированные органы прокуратуры Российской Федерации

Введение

Организация и деятельность специализированных прокуратур в современных условиях обусловливается объективной необходимостью обеспечения законности в специфических сферах деятельности, имеющих особую важность для жизнеобеспечения общества и государства.
Административно-территориальный принцип построения федеральных структур власти не оправдывает себя как универсальный, не выполняет своей организующей роли в ряде специфических сфер деятельности государства.
В силу данных обстоятельств специализированные органы прокуратуры служат неотъемлемым элементом прокурорской системы постольку, поскольку проблемы законности в специфических сферах сохраняются.
К настоящему времени исторически сложились и функционируют специализированные прокуратуры двух типов. Прокуратуры первого типа - военные, транспортные, войсковых частей осуществляют возложенные на прокуратуру функции в полном объеме в соответствующих сферах правовых отношений. Прокуратуры второго типа - природоохранные и по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях действуют наряду с территориальными. При этом общие принципы организации и деятельности прокуратуры на них распространяются в полной мере.
Специализированные прокуратуры служат необходимым элементом прокурорской системы.

1.1. Функционирование специализированных прокуратур

Функционирование специализированных прокуратур - одна из оптимальных форм реализации зонально-предметного принципа организации работы органов прокуратуры в специфических сферах правовых отношений. С их помощью наилучшим образом решаются задачи обеспечения законности, которые территориальными прокуратурами не могут быть должным образом решены.
Специализированные прокуратуры не могут и не должцы заменять либо подменять деятельность территориальных прокуратур как основного элемента прокурорской системы.
Создание военных, транспортных и природоохранных прокуратур объективно обусловлено тем, что имеется постоянная задача осуществления функций прокуратуры в специфических сферах правовых отношений, не зависящих от территориального деления страны. В этих сферах организуются и действуют хозяйственные и государственно-правовые структуры, закономерности формирования и функционирования которых непосредственно не зависят от федеративного устройства и административно-территориального деления.
Принцип организации таких прокуратур условно можно назвать производственным, когда базисные правоотношения, а также реализующие их хозяйственные, государственно-правовые структуры создаются и действуют преимущественно на иных организационных принципах ("линейный" принцип организации управления железными дорогами, принцип "порта приписки" на морском и речном транспорте, внетерриториальные принципы формирования Вооруженных Сил (окружной, гарнизонный, группа войск и т.д.).
Экологические правонарушения и их последствия развиваются не по административно-территориальным признакам, а под влиянием экологических, естественно-географических закономерностей (залповый выброс токсичных веществ предприятием, расположенным на значительном расстоянии от места обнаружения его вредных последствий), и зачастую проявляются на "безвинно" пострадавшей территории в результате действия экологических законов, например, "розы ветров". Так, в результате аварии в Чернобыле пострадала не только Украина, но и в значительной мере ряд областей России и Белоруссии; отравление ценных пород рыб в реках бассейна Каспийского моря произошло из-за сброса неочищенных стоков в их верховьях и т.д.
Организация специализированных прокуратур должна отвечать требованиям системного подхода. Все они - элементы единой системы органов прокуратуры. Соответственно на каждую из них распространяются общие принципы организации и деятельности прокуратуры. Военная и транспортные прокуратуры, прокуратуры войсковых частей представляют собой целостные подсистемы единой системы прокуратуры. Природоохранные прокуратуры и прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях относятся к смешанным подсистемам, включающим деятельность территориальных прокуратур в сфере экологии и законности в исправительных учреждениях.