Реферат на тему Особенности пенсионной системы в Российской Федерации

Содержание


Введение 3
§ 1. Система пенсионного обеспечения в РФ 4
§ 2. ОПФР РФ и его роль в пенсионном обеспечении 18
§ 3. Пенсионная реформа, ее сущность, проблемы введения 22
Заключение 31
Список используемой литературы 36

Введение

В данной работе рассматривается тема "Особенности пенсионной системы в Российской Федерации". С 1 января 2002 года в России началась пенсионная реформа, реализация которой осуществляется на основании целого пакета федеральных законов и подзаконных актов. Ввиду важности вопроса реформирования пенсионного обеспечения в Российской Федерации при Президенте РФ был образован Национальный совет по пенсионной реформе.
Реформирование пенсионной системы на среднесрочную перспективу 2002-2204 годов было намечено программой социально-экономического развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10.07.2001 № 910-р.
Пенсия по пенсионному обеспечению - ежемесячная денежная выплата, право на получение которой определяется Конституцией Российской Федерации. Пенсия предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Пенсия также предоставляется в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста. Нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию согласно Федеральному закону от 17.12.2001 № 173-ФЗ также предоставляется пенсия.
Пенсионное обеспечение граждан является важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом. Определяя правовые основания, условия назначения, порядок исчисления пенсий и их размеры, государство, которое в этом случае выступает законодателем, - исходя из экономических возможностей общества на данном этапе его развития - стремится к тому, чтобы постепенно повышать уровень пенсионного обеспечения, в первую очередь для тех, у кого пенсии ниже прожиточного минимума, с целью удовлетворения их основных жизненных потребностей, учитывая при этом, что установленные ранее меры социального обеспечения пенсионеров не могут быть отменены без равноценной замены.
Постановлением Правительства РФ от 07.08,1995 № 790 "О мерах по реализации концепции реформы системы пенсионного обеспечения в Российской Федерации" определены цели и задачи пенсионной реформы, главной из которых является переход от распределительной пенсии к накопительной.
Достижение поставленных в Концепции реформы пенсионного обеспечения в Российской Федерации целей возможно при реализации предусмотренных в ней мер в комплексе с улучшением механизма финансирования и организации административных структур.
Рассмотрим подробнее пенсионное обеспечение и его роль в социальном обеспечении населения.

§ 1. Система пенсионного обеспечения в РФ

Пенсионное обеспечение является базовой и одной из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, поскольку непосредственно затрагивает интересы нетрудоспособного населения, а оно обычно составляет свыше 25-30 % населения любой страны. Также этот вопрос косвенно касается и всего трудоспособного населения. Для России этот вопрос в данное время является очень актуальным, так как в России проживает в настоящий момент свыше 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца.
Право российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста гарантировано Конституцией РФ (ст.7, п.2, ст. 39).
Согласно этому документу любой житель Российской Федерации имеет право на обязательную государственную пенсию, под которой понимается ежемесячные денежные выплаты, предназначенные для компенсации гражданам заработка, утраченного в связи с достижением установленного законом возраста, наступлением инвалидности, потери кормильца, а также по другим основаниям.
В соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации в настоящее время назначаются и выплачиваются трудовые и социальные пенсии, пенсии военнослужащим срочной службы, пенсии по инвалидности от военной травмы и от общего заболевания, участникам войн и вдовам погибших, а также в некоторые другие виды пенсий. В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью, засчитываемой в общий трудовой стаж, назначаются следующие базовые виды пенсий:
- по старости (по возрасту);
- по инвалидности;
- по случаю потери кормильца;
- за выслугу лет.
Трудовые пенсии по старости на общих основаниях в соответствии с действующим законодательством устанавливаются: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет, при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Отдельным категориям граждан пенсия по старости законодательно устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, а в отдельных случаях - и при пониженном трудовом стаже. Пенсионное законодательство содержит довольно широкий перечень категорий граждан, которым пенсия по старости назначается на льготных основаниях:
женщинам, родившим пять или более детей и воспитавшим их