Реферат на тему Изменение структуры собственности в переходной экономике

Содержание


Введение 3
§ 1. Разгосударствление - основное содержание преобразований собственности 5
§ 2. Приватизация и ее роль в преобразовании собственности 6
§ 3. Особенности приватизации в российской переходной экономике 8
§ 4. Первые итоги преобразования собственности в России 13
Заключение 15
Список используемой литературы 20


Введение

В данной работе рассматривается тема "Изменение структуры собственности в переходной экономике". В течение многих десятилетий в России абсолютно преобладала государственная собственность. Общественная собственность, которая в результате социалистической революции должна была прийти на смену частной, практически превратилась в бюрократическую ведомственно-отраслевую собственность. Отношения собственности в тех конкретных формах, которые сложились в СССР к середине 80-х годов, стали тормозом социально-экономического развития общества. Справедливости ради нужно отметить, что СССР не был единственной страной, столкнувшейся с такой проблемой. В экономике большинства постсоциалистических стран до реформы доминировала государственная собственность. В современных условиях оптимальной является та система, где существует многообразие форм собственности. Отсюда логично, что в проводящих экономические реформы странах взят курс на переход к системе, сочетающей частную, государственную и смешанную формы собственности.
Снижение темпов социально-экономического развития, падение эффективности общественного производства потребовали изменения хозяйственного механизма, перехода от плановой к рыночной (смешанной) экономике. Последнее невозможно без демонтажа тоталитарного огосударствления экономики, формирования принципиально новой системы отношений собственности. Очевидно, что негосударственные формы собственности в России могли возникнуть лишь путем приватизации - перехода имущества из государственной собственности в частную.
Процесс приватизации в России начался с принятием Верховным Советом РСФСР в июле 1991 г. законов о приватизации государственных и муниципальных предприятий и об именных приватизационных чеках. Эти законы определяли цели, задачи, методы приватизации.
В ходе разгосударствления экономики государство снимает с себя функцию распределителя имеющихся ресурсов предоставляя ее рынку. Воздействие государства на потоки ресурсов осуществляется преимущественно экономическими мерами, например снижением и увеличением налоговых ставок.
Происходит постепенная ликвидация государственной монополии во внешнеэкономической деятельности. Конкурентоспособные предприятия начинают самостоятельно осваивать внешний рынок. Государство лишь создает условия для успешного экономического соревнования национальных производителей с зарубежными, привлечения в необходимых размерах иностранных инвестиций и импорта и т. д.
Результатом разгосударствления является уменьшение доли валового национального продукта, перераспределяемого через государственный бюджет. Иначе говоря, сокращается часть чистого продукта, создаваемого предпринимателями, изымаемая через налоговые и другие платежи в централизованный доход государства. По уровню такого изъятия можно судить о степени огосударствления или, наоборот, разгосударствления экономики и соответственно о развитии рыночных механизмов.
Основные цели приватизации в России:
- формирование слоя частных собственников-предпринимателей;
- создание конкурентной среды;
- содействие демонополизации экономики;
- финансовая стабилизация экономики (снижение бюджетного дефицита, темпов инфляции, сокращение государственной задолженности);
- повышение эффективности деятельности предприятий;
- привлечение иностранных инвестиций;
- социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет средств от приватизации.
Рассмотрим подробнее особенности изменения структуры собственности в переходной экономике.

§ 1. Разгосударствление - основное содержание преобразований собственности

В условиях России роль несущей конструкции системообразующих функций выполняют прежде всего институциональные преобразования, связанные с выполнением государством следующих целевых функций:
- разгосударствления и приватизации;
- формирования конкурентной среды;
- установления новых "правил игры" на внутреннем рынке и взаимодействия с мировым рынком;
- содействия в формировании инфраструктуры рыночного хозяйства. Очевидно, что первой по значимости из функций является разгосударствление экономики. Разгосударствление есть прежде всего устранение монополии государства во всех сферах жизнедеятельности общества. Это и приватизация как процесс преобразования государственной собственности в негосударственные формы (индивидуальную, групповую, коллективную, акционерную), и либерализация ценообразования, и демонополизация внешнеэкономической деятельности, и снятие с государства функций прямого хозяйственного управления, передача соответствующих полномочий на уровень предприятий, замена вертикальных связей горизонтальными, которые могут происходить и без смены собственника.
Иначе говоря, приватизация, хотя и наиважнейшая, но все же составляющая процесса разгосударствления как процесса обеспечения необходимых условий для осуществления экономической свободы субъектов хозяйствования. При этом следует иметь в виду, что критическая масса негосударственного сектора, позволяющая включить рыночные механизмы, составляет не менее 30-35% основных производственных фондов народного хозяйства страны.