Курсовая работа на тему Проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта - 2

ОГЛАВЛЕНИЕ


Введение 3
1 Понятие, виды и содержание норм права 5
1.1 Понятие и признаки нормы права 5
1.2 Виды норм права и способы (формы) изложения норм права в статьях нормативно-правового акта 7
2 Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта 11
2.1 Анализ соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта 11
2.2 Прямой способ изложения 14
2.3 Отсылочный способ изложения 15
2.4 Бланкетный способ изложения 15
Заключение 24
Список использованных нормативно-правовых актов и литературы 26
Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что норма права не тождественна статье нормативного правового акта. Норма – это правило, а статья нормативного правового акта лишь форма изложения мысли законодателя. Законодатель, используя различные формы словесного выражения правовой нормы, исходит из соображений удобства, экономии, убедительности. Ведь нормативные правовые акты должны быть достаточно простыми, понятными и доступными для восприятия, компактными – без длиннот и повторений. Кроме того, не все записанные в нормативном правовом акте положения являются нормами права, непосредственно регулирующими общественные отношения. Хотя эти положения и носят нормативный, официальный характер. Например, во многих нормативных правовых актах выделяются преамбулы, формулируются принципы и цели регулирования, даются определения используемых терминов и т.п.
Поэтому структура нормы права, как правило, не совпадает со структурой отдельной статьи нормативного правового акта. Более того, структурные элементы отдельной правовой нормы чрезвычайно редко излагаются в одной статье нормативного правового акта. Выделить структурные элементы правовой нормы можно лишь путем применения всех приемов и способов толкования текста нормативного правового акта или совокупности таких актов, взятых в системе.
Чаще всего структурные элементы правовой нормы излагаются в различных частях нормативного правового акта. Иногда гипотеза вообще не дается в силу ее очевидности, либо дается общая для ряда статей (например, описание признаков договора займа дается в одной статье, а в других статьях только различные варианты соответствующих диспозиций). В статье может излагаться только описание меры возможного поведения (право), а обязанность подразумеваться, и наоборот. В статьях уголовных кодексов обычно слиты гипотеза и диспозиция в одной формулировке (описание признаков преступления – гипотеза, и подразумеваемый ей запрет совершать подобные преступления – диспозиция). Иногда структурные элементы правовой нормы излагаются в статьях различных нормативных правовых актов. В этом случае, чтобы облегчить пользователю поиск различных элементов правовой нормы, законодатель прибегает к отсылочным предписаниям.
Цель работы – исследовать проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи: дать понятие нормы права и статьи нормативно-правового акта, изучить принципы, виды и формы нормы права и статьи нормативно-правового акта, рассмотреть проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Предмет исследования – проблемы соотношения нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Объект исследования – нормы права и статьи нормативно-правового акта.
Работа выполнена на основе нормативно-правовых актов РФ и трудов отечественных авторов в области нормативно-правовых актов. Характеризуя степень научной разработанности проблематики, следует учесть, что данная тема уже анализировалась у различных авторов в различных изданиях: учебниках, монографиях, периодических изданиях и в интернете. Тем не менее, при изучении литературы и источников отмечается недостаточное количество полных и явных исследований тематики. Методологической основой исследования явились основные положения материалистической диалектики и логики в их единстве.
Научная значимость данной работы состоит в оптимизации и упорядочивании существующей научно-методологической базы по исследуемой проблематике – еще одним независимым авторским исследованием. Практическая значимость темы состоит в анализе проблем как во временном, так и в пространственном разрезах.
1 Понятие, виды и содержание норм права

1.1 Понятие и признаки нормы права

Норма права – это общеобязательное, формально -определенное правило поведения (образец, масштаб, эталон), установленное или санкционированное государством как регулятор общественных отношений, которое официально закрепляет меру свободы и справедливости в соответствии с общественными, групповых и индивидуальных интересов (воли) населения страны обеспечивается всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения.
Признаки нормы права такие же, что и права в целом, но норма не имеет такого признака, как системность, поскольку она регулирует группу определенных общественных отношений и только в совокупности с другими, согласованными с ней нормами составляет систему права.
Поскольку признаки права уже приводились, перечислим специфические признаки нормы права:
1. Правило поведения регулятивного характера – норма права вводит новое правило, фиксирует типичные социальные процессы и связи; влияет на общественные отношения, поведение людей; является модель (образец, эталон, масштаб) регулируемых общественных отношений. Регулятивность нормы права подчеркивает ее действие, «работу «, которая должна привести к определенному результату.
2. Общеобязательное правило поведения – норма права исходит от государства, должна восприниматься как руководство к действию, которое не подлежит обсуждению по необходимости.
3. Правило поведения общего характера – норма права имеет общий (без указания конкретного адресата – неперсонифицированный) характер, то есть распространяется на всех, кто становится участником отношений, регулируемых нормой. Как регулятор общественных отношений, норма должна многократность применения (например, запрет хулиганства).
4. Формально -определенное правило поведения представительно – обязывающий характер – норма права закрепляет права и обязанности участников общественных отношений, а также юридической ответственности (санкции), которая применяется в случае ее нарушения. Предоставляя права одним, норма права возлагает обязанности на других (например, молодые люди имеют право на обучение, обязанность других – обеспечить это право). Формальное определенность норма права получает после изложения ее в законах, иных писаных источниках права.
5. Правило поведения, принятое в строго установленном порядке, – норма права выдается уполномоченными на то субъектами в пределах их компетенции с соблюдением определенной процедуры: разработка, обсуждение, принятие, вступление в силу, изменение или отмена силу.
6. Правило поведения, снабженное всеми мерами государственного воздействия, вплоть до принуждения, – государство создает реальные условия для добровольного осуществления субъектами образцов поведения, сформулированных в норме права, применяет способы убеждения и принуждения к желаемому поведению, в частности, эффективные санкции в случае невыполнения требований нормы права.
Черты нормы права как классического распоряжение:
1) норма оттеняет, подчеркивает количественную и качественную стороны поведения (вид и меру поведения);
2) норма вбирает в себя все основные свойства права (нормативность, формальную определенность, стабильность, властность);
3) норма имеет четко выраженную структуру, состоящую из элементов (диспозиция, гипотеза, санкция).
Наряду с этим норма права имеет внутреннее содержание:
– Является мерой свободы и справедливости;
– Является результатом властной деятельности государства, которая заключается в обобщении и систематизации типичных конкретных правоотношений, возникающих в гражданском обществе;
– Имеет всегда общий характер, т.е. это такое распоряжение, адресованное множества индивидуально не определенных субъектов и рассчитано на многократность применения при определенных жизненных обстоятельствах.

1.2 Виды норм права и способы (формы) изложения норм права в статьях нормативно-правового акта

В любом государстве существует и возникает огромное количество норм права. Эти нормы можно классифицировать (разделить) на виды по опред