Реферат на тему Риски при представлении в таможенный орган ГТД и необходимого пакета документов при оформлении принятия ГТД

Содержание


Введение 3
1. Риски при предоставлении в таможню 3
2. Орган ГТД и необходимый пакет документов при оформлении принятия ГТД 15
Заключение 20
Список используемой литературы 22


Введение

С 1991 года, с момента создания ГТК России, таможенные органы являются активным административным регулятором, в том числе наряду с другими федеральными органами исполнительной власти обеспечивают соблюдение законности на рынке внешней торговли.
Таможенные органы, развиваясь вместе с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД), прошли путь от "анархии" при перемещении товаров через границу до обеспечения нормальных, цивилизованных взаимоотношений между государственным контролирующим органом и организациями, фирмами.
Таможенная служба заняла свое место в государственном регулировании внешней торговли.
В настоящее время перед российской таможенной службой поставлена "триединая задача", состоящая из следующих компонентов:
- всемерное содействие развитию торговли, ускорение товарооборота и расширение внешнеторговых связей России;
- обеспечение эффективного таможенного контроля, направленного на уменьшение потенциальных угроз экономической и общественной безопасности государства;
- наполнение доходной части федерального бюджета Российской Федерации.
Цель данной работы - определение рисков при предоставлении в таможню и изучение необходимого пакета документов при оформлении принятия ГТД.

1. Риски при предоставлении в таможню

Киотская Конвенция говорит, что "управление рисками - это основной базисный принцип современных методов таможенного контроля. Этот метод позволяет оптимально использовать ресурсы таможенных органов, не уменьшая эффективности таможенного контроля, и освобождает большинство участников внешнеэкономической деятельности от излишнего бюрократического контроля. Процедуры, основанные на управлении рисками, позволяют контролировать производство таможенного оформления на участках, где существует наибольший риск, позволяя основной массе товаров и физических лиц сравнительно свободно проходить через таможню".
В настоящее время система управления рисками (СУР) уже применяется при проведении таможенного контроля. Отлаживается механизм, координируется работа таможенных органов всех уровней, анализируются первые ошибки и неточности. А в целом система работает, и работает довольно эффективно. Разработаны и утверждены уже более 150 профилей риска. Пока еще они доводятся до таможенных органов в бумажном виде. Полагаем, что по мере готовности программных средств и решения материально-технических проблем на смену "бумажным" технологиям придут современные, информационные.
Основными нормативными документами, регулирующими вопросы, связанные с системой управления рисками, являются следующие:
1. Таможенный кодекс, ст.358 "Принципы проведения таможенного контроля".
2. Приказ ГТК от 26.09.03 №1069 "Об утверждении Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации".
3. Приказ ГТК от 28.06.04 № 750дсп "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при применении системы управления рисками".
4. Приказ ГТК от 03.12.04 № 358 "Об особенностях действий должностных лиц отделов таможенного оформления, отделов организации таможенного оформления и таможенного контроля и других структурных подразделений региональных таможенных управлений и таможен, а также таможенных постов при применении системы управления рисками".
Рассмотрим основные понятия, порядок применения и использования системы управления рисками, которые определены в Концепции системы управления рисками в таможенной службе Российской Федерации (приказ от 26.09.03 № 1069).
Как следует из этого документа целью СУР определяется создание современной системы таможенного администрирования, обеспечивающей осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы Российской Федерации на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации:
- имеющих устойчивый характер;
- связанных с уклонением от уплаты таможенных пошлин, налогов в значительных размерах;
- подрывающих конкурентоспособность отечественных товаропроизводителей;
- затрагивающих другие важные интересы государства, обеспечение соблюдения которых возложено на таможенные органы.
Рассмотрим основные понятия, применяемые в системе управления рисками.
Риск - вероятность несоблюдения таможенного законодательства РФ.
Анализ риска - систематическое использование имеющейся у таможенных органов информации для определения причин и условий возникновения рисков, их идентификации и оценки возможных последствий несоблюдения таможенного законодательства Российской Федерации. Риски разделяются на два типа: выявленный и потенциальный. Выявленный риск является фактом, т.е. известным риском, когда нарушение законодательства Российской Федерации уже произошло и таможенные органы имеют информацию о данном факте. Потенциальный риск - это риск который не проявил себя, но условия для его возникновения существуют.