Контрольная на тему Контрольная работа 101013-03

Содержание


1. Цели социальной политики 3
2. Социальная диагностика 7
Список используемой литературы 21


1. Цели социальной политики

 Социальная политика – одно из важнейших направлений, составная часть внутренней политики государства. Она призвана обеспечить расширенное воспроизводство населения, гармонизацию общественных отношении, политическую стабильность, гражданское согласие и реализуется через государственные решения, социальные мероприятия и программы. Именно она обеспечивает взаимодействие всех сфер жизнедеятельности общества в решении социальных проблем, проявляя свои свойства: универсальности (всеохватывающий характер воздействия социальной политики на все стороны социального воспроизводства людей); включенности (возможность проникать во все сферы жизнедеятельности) и атрибутивности (способность сочетаться с любыми общественными отношениями, общественными феноменами и сферами).
Целью социальной политики является повышение благосостояния населения, обеспечение высокого уровня и качества жизни, характеризующихся следующими показателями: доход как материальный источник существования, занятость, здоровье, жилье, образование, культура, экология.
Поэтому задачами социальной политики являются:
– распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий воспроизводства населения.
– ограничение масштабности абсолютной бедности и неравенства,
– обеспечение материальных источников существования тем, кто по независящим от них причинам ими не обладает,
– предоставление медицинских и образовательных услуг,
– расширение сети и улучшение качества транспортных услуг,
– оздоровление окружающей среды.
Социальная политика исходит из того, что непременным условием поддержания благосостояния каждого человека, должно быть его посильное участие в этом.
Реальная социальная политика определяется свойствами, сложившимися в истории, конкретными условиями эпохи, особенностями экономического, политического и культурного развития общества, вероятностными и информационными факторами ее формирования.
С течением времени социальная политика расширяла как объекты своего влияния, так и содержание. Росли масштабы государственного вмешательства в общественные процессы. Теперь она не ограничивается отдельными категориями населения. Прямым объектом социальной политики выступают жизненные условия практически всех социальных и демографических групп. Она все больше стремится не просто корректировать негативные социальные последствия экономического развития, но предотвращать их, сосредоточивая свое внимание на выполнении конструктивной функции, связанной с социальной профилактикой и позитивным совершенствованием отдельных элементов и всей господствующей системы. При этом политические силы стремятся, в интересах достижения своих целей, маневрировать, поддерживая баланс между желаемым и возможным. [3]
Теоретическую и правовую основу социальной политики составляет положение Конституции Российской Федерации, принятой в декабре 1993 год, где в 7 статье записано, что Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Это положение Основного Закона РФ перекликается с положением Хартии прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году. В ней записано, что каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, здоровье, жилище, медицинский уход, социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам. Реализация этих прав человека определяет содержание социальной политики. [8]
При анализе целей социальной политики следует различать базовые и современные цели, стратегические и тактические, декларируемые и реально реализуемые. Современные цели социальной политики всегда учитывают комплекс сложившихся в настоящее время условий развития общества, их формулировки могут различаться по характеру и по форме в различных регионах, государствах, однако всегда в их основе должны лежать базовые цели. К последним следует отнести достижение равновесия, стабильности, целостности и динамизма социальной сферы (объекта) при наличии материальных ресурсов, соответствующих политических сил и социальной системы. Это выражается в реализации двух базовых задач:
1) создать условия для лучшего удовлетворения всей системы потребностей (от физиологических до социальных) человека, социальной группы и всего общества;
2) реализовать принцип социальной справедливости в экономических, политических и других общественных отношениях.[1]
При разработке и реализации стратегических целей социальной политики и тактических (конкретных насущных задач) всегда встает вопрос о выборе социальных приоритетов, то есть социальных задач, которые признаются обществом на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения. Так, например, приоритеты социальной политики призваны разрешать противоречия:
1) между текущими и перспективными интересами общества (примером может являться расстановка приоритетов при распределении средств, выделяемых на социальную защиту пенсионеров и детей);
2) между несовпадающими или расходящимися интересами классов, социальных групп и слоев (например, решение вопросов об изменении системы налогообложения в пользу физических или юридических лиц, наемных работников или работодателей).[2]
При реализации социальной политики могут наблюдаться значительные отклонения реализуемых целей от декларируемых. Coциальная политика должна иметь гуманные цели, но реальность зачастую противоречит намерениям, хотя бы потому, что реализуется отдельными лицами и социальными группами, организациями. С точки зрения отдельных лиц она может иметь гуманный характер, с точки зрения других – противоречить социальному развитию страны, Социальная политика может реализовываться с целью улучшения положения отдельных социальны