Курсовая работа на тему Способы защиты прав акционеров по законодательству РФ

Содержание


Введение 3
Глава 1. Правовое регулирование в области защиты прав акционеров 4
Глава 2. Способы и механизмы защиты прав и интересов акционеров 13
§ 2.1. Основные положения судебной защиты прав акционеров 13
§ 2.2. Защита акционеров с помощью косвенных (производных) исков 26
Глава 3. Частные случаи защиты прав акционеров 29
§ 3.1. Особенности защиты личных неимущественных прав акционеров 29
§ 3.2. Защита прав при продаже акций акционерного общества 33
§ 3.3. Защита прав миноритарных акционеров в российском и зарубежном гражданском праве 37
Заключение 42
Список используемой литературы 45


Введение

В данной работе рассматривается тема "Способы защиты прав акционеров по законодательству РФ". Акционерные общества сравнительно недавно, но уже прочно вошли в жизнь россиян. Практика свидетельствует о том, что правовая защита прав и интересов рядовых акционеров является одной из наиболее серьезных проблем. И такая защита требуется очень многим. Этот факт вряд ли кто-то подвергнет сомнению, достаточно вспомнить названия, ставшие широко известными в период появления АО в нашей стране и вряд ли забытые обманутыми гражданами - "МММ", "Хопер", "Русский Дом "Селенга", "Новолипецкий металлургический комбинат" и многие другие. На последующих этапах функционирования акционерных обществ весьма распространенными стали такие нарушения, как ущемление прав рядовых акционеров, уменьшение доли принадлежащих им акций (для чего применяются различные способы), постепенное отстранение их от принятия важнейших управленческих решений.
В связи со сказанным весьма актуальным представляется исследование вопроса о том, что следует понимать под юридической защитой прав и интересов акционеров, а также изучение способов и механизмов такой защиты.
Данная курсовая работа посвящена рассмотрению темы "Способы защиты прав акционеров по законодательству РФ". Работа состоит из трех глав: первая глава описывает правовое регулирование в области защиты прав акционеров (определение элементов нормативной базы); вторая глава содержит вопросы выделения способов и механизмов защиты прав акционеров (судебная защита прав акционеров, защита акционеров с помощью косвенных исков); третья глава посвящена рассмотрению частных случаев защиты прав акционеров (защита личных неимущественных прав акционеров, защита прав при продаже акций АО, защита прав миноритарных акционеров).

Глава 1. Правовое регулирование в области защиты прав акционеров

В самом начале запланированного исследования способов защиты прав акционеров следует отметить, что различные виды прав акционеров требуют использования различных способов их защиты.
Выясним какие законодательные акты составляют нормативную основу защиты прав акционеров. Среди них:
а) законодательные акты (Конституция Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации; федеральные законы от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг"; иные федеральные законы, закрепляющие права акционеров, порядок их осуществления и защиты);
б) подзаконные акты;
в) законодательные акты субъектов федерации, регулирующие данную сферу отношений;
г) локальные нормативные акты, принимаемые акционерными обществами;
а также некоторые другие документы.
Права акционеров наполняются реальным содержанием только при выполнении двух условий: а) закрепления указанных прав в нормативно-правовых актах (п."а"), б) обеспечения их реализации принудительной силой государства. Иными словами, без закрепления в законодательных актах прав акционеров и определения четкого порядка их осуществления и способов защиты не будет, по сути, и самих прав. В юридической литературе действующее законодательство неоднократно подвергалось обоснованной критике, поскольку надлежащие меры ответственности, которые могли бы применяться к правонарушителям на рынке ценных бумаг, до сих пор не разработаны.
За неимением своего обратимся к анализу зарубежного опыта. Например, законодательство о компаниях Германии и Франции включают систему конкретных уголовных и административных санкций, бoльшая часть которых относится к акционерному праву.
В частности, французский закон о торговых товариществах от 24 июня 1966 г. в специальном разделе рассматривает практически все возможные нарушения предусмотренных законом правил. Основная часть указанных норм относится к акционерному обществу и устанавливает санкции за нарушения при создании общества, созыве и проведении общего собрания акционеров, увеличении и уменьшении основного капитала и т.д. Аналогичные нормы имеются и в германском акционерном законе от 6 сентября 1965 г.
Зарубежная практика, таким образом, кардинально отличается от российской, для которой характерно принятие законов без санкций, лишь с неопределенной формулировкой об "ответственности, предусмотренной законодательством". Причем данная отсылка используется вне зависимости от того, предусмотрена ли такая ответственность за то или иное правонарушение в действительности .
Следует отметить, что в этом смысле закон "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" является исключением из общего правила, поскольку предусматривает определенные меры ответственности за конкретные правонарушения на рынке ценных бумаг. Так, федеральный орган исполнительной власти по рынку ценных бумаг в целях прекращения и предотвращения правонарушений на рынке ценных бумаг наделяется правом выносить предписания. В случае выявления нарушения прав и законных интересов инвесторов или угрозы таких нарушений указанный орган вправе своим предписанием запретить или ограничить проведение профессиональным участником отдельных операций на рынке ценных бумаг на срок до шести месяцев. Кроме того, в соответствии со ст.12 того же акта федеральному органу исполнительной власти по рынку ценных бумаг (его региональному отделению) предоставляются весьма широкие полномочия по наложению штрафов: на должностных лиц - в размере до 200 минимальных размеров оплаты труда, на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - до 10000 минимальных размеров оплаты труда. Перечень правонарушений, порядок и сроки привлечения к ответственности за их совершение также определены законом.
Подзаконные акты являются вторым элементом нормативной базы, используемой для защиты прав акционеров. Данная группа нормативных актов (включающая указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, акты министерств и ведомств - Министерства финансов РФ, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Центрального банка РФ и т.д.) касается вопросов исключительной важности и значимости. Определяющее значение среди упомянутых документов имеют указы Президента Российской Федерации. Они принимаются прежде всего для урегулирования общественных отношений в тех сферах, где отсутствуют нормы федеральных законов. По сравнению с законодательными актами подзаконные правовые акты характеризуются большей оперативностью принятия.
Среди указов Президента РФ, посвященных вопросам обеспечения защиты прав акционеров, создавших соответствующую правоприменительную практику и в определенной степени послуживших основой при разработке соответствующих норм федеральных законов, необходимо отметить указы от 27 октября 1993 г. N 1769 "О мерах по обеспечению прав акционеров", от 31 июля 1995 г. N 784 "О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров", от 18 ноября 1995 г. N 1157 "О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров", от 21 марта 1996 г. N 408 "Об утверждении комплексной программы мер по обеспечению прав вкладчиков и акционеров", от 18 августа 1996 г. N 1210 "О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера", от 11 сентября 1997 г. N 1009 "О региональных и местных фондах по защите прав