Реферат на тему Понятие потребитель в праве Европейского союза и российском законодательстве

Тема: «Понятие потребитель в праве Европейского союза и российском законодательстве»
Содержание


Введение 3
1. Понятие потребитель в праве Европейского союза и российском законодательстве 4
2. Особенности определения понятия «потребитель» в законодательстве государств–членов ЕС 14
Заключение 17
Список используемой литературы 18
Введение
Актуальность исследования обусловлена тем, что Современный этап развития человечества характеризуется все более тесной координацией усилий государств в решении общих для них проблем. Потребности усиления такой Международно-правовые нормы, которые в прошлом регулировали лишь обеспечивают подлинное «управление международным сотрудничеством» в разных областях. В свою очередь, процессы международной интеграции, получившие активное развитие с середины XX века, привели к возникновению множества интеграционных организаций, органам которых государства-члены передают отдельные полномочия по управлению процессами их объединения в экономической и других сферах жизни. Признанным лидером по масштабам интеграционных преобразований, а равно по степени передачи властных (региональный) уровень, выступает Европейский Союз. Именно в ЕС происходит формирование самых передовых правовых идей, тенденций и традиций, которые призваны стать образцом подхода к решению правовых проблем во всех странах нашего все более единого и все более усложняющегося мира. Изначально ограниченная по своему предмету, концентрирующаяся на устранении таможенных барьеров и других препятствий взаимной торговле европейских стран, в настоящее время деятельность ЕС распространяется на широкий круг общественных отношений с особым акцентом на признание и защиту прав человека – в том числе прав человека при приобретении им для использования в личных целях разнообразных товаров и услуг, то есть прав. Защита прав потребителей, официально называемая в источниках права ЕС и РФ «защитой потребителей», выступает сегодня одной из наиболее динамично развивающихся сфер сотрудничества государствчленов ЕС и сфер компетенции его руководящих органов (институтов), в законодательство и продолжают работу по его совершенствованию.
Цель работы – исследование понятия потребитель в праве Европейского союза и российском законодательстве.
1. Понятие потребитель в праве Европейского союза и российском законодательстве

Понять проблематику защиты потребителя в контексте общего рынка – это понять основные проблемы европейской рыночной интеграции. Потребитель в РФ – гражданин, имеющий намерения заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (преамбула к Закону РФ «О защите прав потребителей»).
Первое определение термина «потребитель» в праве Европейского Союза было дано в Проекте Директивы о защите потребителей, которые осуществляют покупки вне коммерческих помещений, 1977 г. предложенном Европейской Комиссией. Потребитель, согласно этому проекту – «физическое лицо, которое при осуществлении сделок, выступает в качестве, не имеющем отношение к его предпринимательской или профессиональной деятельности». Стоит отметить, что во многих нормативных актах, принятых в сфере защиты потребителей позднее, встречается термин «потребитель», имеющий подобный смысл. Рассмотрим определение потребителя в следующих правовых актах ЕС:
Так, в Директиве 2000/31/ЕС «О некоторых правовых аспектах информационных услуг на внутреннем рынке, в частности, об электронной коммерции (Директива об электронной коммерции)» «потребитель» – любое физическое лицо, действующее в целях, которые лежат вне его торговой, деловой или профессиональной деятельности;
В Директиве 2005/29/ЕС «О недобросовестной коммерческой практике по отношению к потребителям на внутреннем рынке (Директива о недобросовестной коммерческой практике)» – «потребитель» – любое физическое лицо, которое, вступая в коммерческие отношения, регулируемые настоящей Директивой, преследует свои личные, а не торговые, деловые или профессиональные интересы»;
Термин «потребитель» в Директиве 2008/48/ЕС «О договорах потребительского кредитования и отмене Директивы Совета ЕС 87/102/ЕЭС» обозначает:
–– любое физическое лицо, которое в договорах, на которые распространяется настоящая Директива, действует в целях, лежащих за рамками его торговой, предпринимательской или профессиональной деятельности»;
Один из самых последних кодифицированных актов в сфере защиты потребителей, а именно Директива 2011/83/ЕС от 25 октября 2011 г. «О правах потребителей, вносящая поправки в Директиву Совета 93/13/ЕЕС и Директиву 1999/44/ЕС Европейского Парламента и Совета и отменяющая Директиву Совета 85/577/ЕЭС и Директиву 97/7/ЕС Европейского Парламента и Совета» определяет потребителя следующим образом: «потребитель» – любое физическое лицо, которое действует в рамках договоров, охватываемых настоящей Директивой, в целях, отличных от его торговой, коммерческой, ремесленной или профессиональной деятельности».
Все эти определения однотипны, что ставит под сомнение целесообразность введения в каждой директиве отдельного термина, по смыслу, повторяющего предыдущий. Однако, принимая во внимание равнозначность актов по отношению друг к другу, такое повторение может быть вызвано отсутствием кодифицированного акта, закрепляющего общее (родовое) определение понятия «потребитель», которое могло бы употребляться при регулировании смежных общественных отношений. Некоторые правовые