Контрольная работа на тему Контрольная работа 140915-02

Содержание


Введение 3
1. Аналитическая справка по Программе «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)» 4
2. Оценка положительных и отрицательных моментов программы 6
3. Основные итоги реализации программы за 2013 год. 14
4. Замечания и рекомендации по итогам реализации программы за 2013 год 25
Заключение 27
Список используемой литературы 28
Введение

Единая система является важнейшим компонентом сохранения национальной безопасности государства, обеспечения безопасности воздушного движения и экономической эффективности полетов. Территория и воздушное пространство, обслуживаемое Единой системой, превышают 25 млн. кв. километров, протяженность воздушных трасс составляет 532 тыс. километров, из которых более 150 тыс. километров являются международными. Организация использования воздушного пространства и обслуживание воздушного движения в Российской Федерации осуществляется 99 центрами Единой системы федерального, регионального и местного уровней. В настоящее время всеми пользователями воздушного пространства Российской Федерации выполняется более 1 млн. полетов ежегодно, из них российскими авиакомпаниями – 59 процентов полетов, авиакомпаниями других государств – около 33 процентов. Государственная и экспериментальная авиация выполняет 8 процентов общего количества полетов. Одновременно под управлением находятся более 800 воздушных судов. Единую систему обслуживают свыше 30 тыс. специалистов. Основу технического обеспечения Единой системы составляют традиционные радиотехнические системы, ограниченные по дальности действия, точности и функциональным возможностям. Их использование малоэффективно на низких высотах полета, в условиях обеспечения воздушного движения над большими водными пространствами, малонаселенной и труднодоступной местностью. Системы связи, навигации и наблюдения центров Единой системы, выработавшие свой технический ресурс и требующие замены, составляют по различным типам от 56 до 85 процентов. Кроме того, 70 процентов эксплуатируемого самолетного парка, подлежащего в ближайшее время списанию, имеет на борту аэронавигационные системы и навигационные комплексы, не удовлетворяющие современным требованиям. Большая часть этих систем нуждается в замене.
1. Аналитическая справка по Программе «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009 – 2020 годы)»

Федеральная целевая программа – «Модернизация Единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы)» (далее – Программа).
Государственный заказчик-координатор программы – Министерство транспорта Российской Федерации.
Государственные заказчики – Федеральное агентство воздушного транспорта, Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.
Ключевые программные мероприятия в 2013 году:
Направление I «Модернизация системы организации воздушного движения» (Росавиация): реконструкция и техническое перевооружение комплекса средств УВД, РТОП и электросвязи аэропорта Сочи (Адлер), включая строительство КДП, оснащение радиомаячными системами посадки, системами ближней навигации, аппаратурой контроля и управления объектами навигации, приемо-передающим радиоцентром, аэродромным радиолокационным комплексом, моноимпульсным вторичным радиолокатором, системами обзора летного поля, многопозиционной системой наблюдения, тренажером типа «Вышка» и комплексным тренажером, г. Сочи, Краснодарский край; реконструкция технологического здания командно-диспетчерского пункта и техническое перевооружение Самарского укрупненного центра, включая оснащение автоматизированной системой организации воздушного движения,
г. Самара; реконструкция и техническое перевооружение Магаданского укрупненного центра, включая строительство технологического здания (площадью до 1300 кв.м.), г. Магадан.
Направление II «Развитие метеорологического обеспечения аэронавигации» (Росгидромет). По объектам строительства и установки доплеровских метеорологических радиолокаторов (ДМРЛ): строительство позиции и установка доплеровского метеорологического локатора в районе аэродрома Орел, г. Орел; строительство позиции и установка доплеровского метеорологического локатора в районе аэродрома Тверь (Мигалово), г. Тверь; строительство позиции и установка доплеровского метеорологического локатора в районе аэродрома Элиста, г. Элиста, Республика Калмыкия; строительство позиции и установка доплеровского метеорологического локатора в районе аэродрома Курумоч, г. Самара.
По объектам технического перевооружения авиаметподразделений: техническое перевооружение 7 объектов: Кемерово, Пулково, Сыктывкар, Екатеринбург, Калининград, Самара, Братск.
2. Оценка положительных и отрицательных моментов программы

В целях приведения параметров федеральной целевой программы «Модернизация единой системы организации воздушного движения Российской Федерации (2009-2020 годы)» (далее – Программа) в соответствие с Федеральным законом от 02.12.2013 № 348-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов»« и Федеральным законом от 02.12.2013 № 349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2014 и 2015 годов», подготовлены и направлены предложения по корректировке Программы, предусматривающие:
в части Росавиации:
уточнение индикаторов и показателей Программы;
уточнение объема финансирования по годам реализации Программы с 2012 по 2018 годы по мероприятию «Создание укрупненных центров ЕС ОрВД», исходя из сроков проектирования и опыта реализации проектов и объемов финансирования по фактическому выполнению в 2009-2012 годах;
приведение мероприятий Программы за счет внебюджетных средств в соответствии с фактически профинансированными объемами в 2012 году и перераспределение неиспользованных остатков на последующие годы;
перераспределение объемов финансирования по мероприятиям направления НИОКР в части внебюджетных источников и приведение в соответствие Программы и плана НИОКР на 2013 год по Росавиации.
В части Росгидромета предложения предусматривают уточнение целевых индикаторов и показателей Программы.
На 2013 год заключено 101 государственный контракт (соглашение) на сумму 1 822 247,6 тыс. рублей – 96,1 % от объема годовых бюджетных назначений, в том числе по направлениям:
«капитальные вложения» – 92 контракта на сумму 1 793 747,6 тыс. рублей (бюджетные инвестиции – 92 контракта на сумму 1 793 747,6 тыс. рублей; межбюджетные субсидии – 0 соглашений на сумму 0,0 тыс. рублей);
НИОКР – 9 контрактов на сумму 28 500,0 тыс. рублей;
«Прочие нужды» – не предусмотрено.
Стоимость работ, выполняемых в 2013 году, по 35 переходящим контрактам прошлых лет составляет 1 035 722,2 тыс. рублей, по заключенным с 1 января 2013 г. 66 контрактам составляет 786 525,4 тыс. рублей, в том числе по 21 контракту длительностью более одного года – 384 747,3 тыс. рублей.
Росавиация. По итогам 2013 года произведено уточнение объемов по объекту Сочи по переходящему договору прошлых лет в части уменьшения стоимости работ на 6 120,3 тыс. рублей по причине уменьшения стоимости по технологическому оборудованию в связи с уменьшением затрат по транспортным и складским расходам (отказ от перевалочных баз и складов на железных дорогах). Доставка осуществлялась напрямую на позиции.
В соответствии с Правилами осуществления в 2013 году за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций (капитальных вложений) в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации федеральных бюджетных и автономных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1456 (далее соответственно – Правила), Федеральное агентство воздушного транспорта как государственный заказчик Программы заключает договора на осуществление бю