Курсовая на тему Воспроизводство жилищного фонда России

Оглавление

Введение 2
Глава 1. Оценка современного состояния жилищного фонда в Российской Федерации. 3
1.1.Понятие жилищного фонда и жилищной сферы 3
1.2. Оценка современного состояния жилищного фонда в Российской Федерации. 7
Глава 2. Новое строительство и его особенности в рыночных условиях 12
2.1. Формы воспроизводства жилищного фонда и их развитие 13
2.2. Жизненный цикл и система воспроизводства жилищного фонда города 15
2.3. Реконструкция и модернизация жилищного фонда 19
Глава 3. Зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда и возможности его использования 24
Заключение 31
Список литературы 33














Введение

В последние годы в России остро встала проблема воспроизводства жилищного фонда. По оценкам Госстроя в современных условиях годовой нормативный показатель объема капитального ремонта по России должен составлять 4-5%, в 2005 г. его значение составляло всего лишь 0,3%. Эти данные свидетельствуют о том, что ежегодно большое количество зданий становятся все более неремонтопригодными. Этим обуславливается актуальность темы воспроизводства жилищного фонда в России.
Проблема улучшения жилищных условий граждан не может эффективно решаться только посредством строительства новых жилых домов. Предложение жилищной услуги в объеме 95-97% формируется существующим жилищным фондом. В результате износа эксплуатируемых домов абсолютный объем жилищной услуги сокращается. Это сокращение может превышать прирост услуги за счет ввода в эксплуатацию нового жилья.
Цель данной работы изучить воспроизводство жилищного фонда в Российской Федерации .
Задачи работы:
- произвести оценка современного состояния жилищного фонда в Российской Федерации;
- рассмотреть новое строительство и его особенности в рыночных условиях;
- изучить проблемы реконструкции и модернизации жилищного фонда;
- рассмотреть зарубежный опыт воспроизводства жилищного фонда и возможности его использования в России





Глава 1. Оценка современного состояния жилищного фонда в Российской Федерации.

1.1.Понятие жилищного фонда и жилищной сферы

Проводимые реформы жилищной сферы тесно связаны с преобразованиями во всей национальной экономике, так как жилищная сфера представляет собой важнейший ее сектор и включает в себя огромный социально-экономический потенциал страны. Особая значимость жилищной сферы как составной части экономики городов предопределена их ключевой ролью в системе расселения граждан страны и в ее социально-экономическом развитии.
С материально-вещественной точки зрения жилищная сфера представляет совокупность природных и созданных человеком материальных жилищных благ. С социально-экономической точки зрения жилищная сфера - совокупность отношений, складывающихся в городском сообществе по поводу приобретения, владения и пользования жильем. Значимость жилищной сферы многогранна.
В техническом плане жилищная сфера характеризуется совокупностью объектов с весьма широким диапазоном конструктивных, технологических, объемно-планировочных, архитектурных и прочих решений. В настоящее время многие жилые объекты и связанная с ними коммунальная инфраструктура находятся в предкризисном состоянии с учетом уровня их фактической эксплуатационной надежности, порождая системные проблемы города.
В социальном аспекте жилищная сфера удовлетворяет первичные жизненные потребности человека, концентрирует жизненно важные интересы всего населения страны. Их игнорирование или недоучет при реформировании этой сферы может повлечь за собой социальные взрывы с далеко идущими последствиями для всего общества.
В экономическом плане жилищная сфера является важным элементом национального богатства, а также экономической базой отдельного человека. При этом жилищная сфера может быть как сферой привлечения значительного объема инвестиций и наращивания капитала, так и значительной статьей расходов населения или бюджетов всех уровней. Она в значительной мере оказывает непосредственное влияние на ситуацию, складывающуюся на макро-, мезо- и микроэкономических уровнях.
С организационно-управленческой точки зрения жилищная сфера представляет собой систему отношений по управлению жилищным фондом, регулирование которой осуществляется на основе нормативно-правовой базы. В связи с происходящими коренными преобразованиями собственности в стране и реформированием процессов управления в данной сфере среди прочих отраслей жилищная сфера представляет собой сферу с наименее урегулированным характером отношений и во многом неудовлетворительным состоянии правовой базы.
Ядром жилищной сферы города, предназначенной для удовлетворения потребностей населения в жилье, является жилищный фонд. Причем понятие `жилье` включает не только дом или квартиру с совокупностью жилых, вспомогательных и подсобных помещений с определенными элементами обеспечения жизнедеятельности человека, но и организованную жилую среду, включающую определенную комплексность застройки и благоустройства.
Жилищный фонд представляет собой важнейшее благо, которое во многом определяет развитие общества. В соответствии со ст.19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.
Жилищный фонд подразделяется на разные виды, важнейшими из которых, на наш взгляд, являются:
по формам собственности (частный, государственный, муниципальный, смешанный);
в зависимости от целей использования (специализированный, индивидуальный, фонд социального использования, фонд коммерческого использования);
по правовому режиму (находящийся в собственности, предоставляемый по договорам найма, аренды (субаренды), ренты);
по конструктивно-техническим особенностям: материалу стен, капитальности, этажности, уровню благоустройства, планировочным характеристикам помещений и жилой застройки и др.;
по техническому состоянию (жилищный фонд, не требующий проведения ремонтно-реконструктивных работ; требующий проведения текущего ремонта; требующий капитального ремонта; требующий реконструкции; ветхий).
В настоящее время структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности резко отличается от его структуры начала 90-х годов прошлого столетия. За прошедшее десятилетие произошло значительное снижение доли государственного жилищного фонда и существенно возросла доля частного фонда. При этом следует отметить, что рост жилья, находящегося в частной собственности, влечет за собой для новых собственников не только расширение правомочий по использованию жилья, но и повышение ответственности за его содержание и даже приобретение определенных рисков потери жилья.
Техническое состояние жилищного фонда РФ в современных условиях может быть проиллюстрировано следующими данными:
- в хорошем и удовлетворительном состоянии (физический износ 0-40%) соответственно находятся 60% от общего количества строений и 83% от объема общей площади;
- в неудовлетворительном состоянии (износ от 41% до 60%) - 27,8% и 14,8%;
- в ветхом - (износ 61% и более) - 11,5 и 1,3%.
Как известно, все материальное циклично, все в природе имеет свое начало и свой конец. Словарь русского языка определяет цикл как
1) совокупность явлений, процессов, составляющая кругооборот в течение известного промежутка времени;
2) тот или иной круг наук;
3) законченный ряд каких-нибудь произведений, чего-нибудь излагаемого, исполняемого. Таким образом, цикл - не обязательно повторение во времени. Это определенная последовательность выполнения этапов. Зная и понимая характер цикличности, можно сделать попытку управлять жизненным циклом, его этапами, их продолжительностью.

1.2. Оценка современного состояния жилищного фонда в Российской Федерации.

Жилищный фонд Российской Федерации составляет более 30% всего воспроизводимого недвижимого имущества страны, который насчитывает 2,85 млрд. кв. метров общей площади, в том числе: муниципальный жилищный фонд - 642,5 млн. кв. м или 22,5 %, государственный - 199,2 млн. кв. м или 7,0 %, частный - 1980,0 млн. кв. м или 69,4%, общественный - 1,5 млн. кв. м или 0,1 %, смешанной формы собственности -29,6 млн. кв. м или 1,0%.
В результате процесса передачи ведомственного (государственного) жилищного фонда в муниципальную собственность доля государственного (ведомственного) жилищного фонда сократилась с 898,0 млн. кв. метров в 1992 году до 199,2 млн. кв. метров в настоящее время и составила 7,0% всего жилищного фонда страны.
Однако этот процесс в различных субъектах Российской Федерации происходит неравномерно и показатели ряда регионов отличаются от среднероссийского показателя. Так, в Эвенкийском АО такого жилья осталось 1,1%, Белгородской области - 1,3%, Новгородской области - 1,7%, Краснодарском крае и Волгоградской области - 1,8%, Чувашской Республике, Липецкой области и Агинском АО - 1,9%.
В Таймырском АО - 36,4%, в Республике Саха (Якутия) - 31,5%, Еврейской автономной области - 17,0%, Читинской области - 13,0%, Амурской области - 12,3%, Удмуртской Республике и Хабаровском крае - 10,8%.
Всего в Российской Федерации строений: -19,0 млн. ед.,: в том числе построенных:
 
млн. единиц
%

до 1920 г.
1,1
5,8

с 1921-1945 гг.
2,1
11,0

1946-1970 гг.
8,6
45,3

1971-1995 гг.
6,1
32,1

после 1995 г.
1,1
5,8

Распределение жилых зданий по проценту износа:
 
млн.