Содержание
1. Современные проблемы Российской системы обязательного социального страхования и их причины 3
2. Понятие «социальная пенсия» и основания для её установления 8
Задача 1 13
Задача 2 15
Задача 3 17
Вопросы 18
Список использованной литературы 20
1. Современные проблемы Российской системы обязательного социального страхования и их причины
Социальная защита людей труда входит в число важнейших направлений социальной политики России, а основным ее институтом выступает обязательное социальное страхование. Ключевая, определяющая роль социального страхования в организации социальной защиты работников и членов их семей объясняется уникальными его качествами, позволяющими учитывать широкий круг социальных рисков и предусматривать для их компенсации универсальные и взаимоувязанные между собой экономические, социальные, медицинские и страховые механизмы.
Принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г. Декларация о правах человека определила в качестве одного из основополагающих его видов право человека на социальное обеспечение как при наступлении случаев страхуемых социальных рисков, так и во всех остальных случаях лишения средств к существованию по причинам, не зависящим от человека.
Минимальные нормы такого обеспечения были позднее (в 1952 г.) определены в Конвенции Международной организации труда № 102 «О минимальных нормах социального обеспечения», нашли широкое практическое воплощение в социальном законодательстве большинства европейских стран, а в 70-е годы стали базой для формирования основополагающих положений Европейского социального кодекса.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
В последние 10-12 лет в стране была в основном разработана законодательная база социального страхования, регламентирующая деятельность основных субъектов правоотношений в данной сфере и созданы государственные внебюджетные социальные фонды: Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР), Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС) и Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС), а также Фонд занятости (ФЗ).
Пенсионный фонд России обеспечивает страхование и выплату пенсий по старости, инвалидности и по потере кормильца.
Фонд обязательного медицинского страхования выполняет функции по финансированию медицинских услуг, предоставляемых региональными и муниципальными органами здравоохранении, таких, как госпитализация, оказание неотложной помощи, а также лекарственной терапии при стационарном лечении.
Фонд социального страхования Российской Федерации ответственен за финансирование пособий (по временной нетрудоспособности, по материнству, по рождению и уходу за ребенком), компенсаций утраты трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональной заболеваемостью, а также осуществляет выплаты на реабилитацию и профилактическое лечение в санаторно-курортных учреждениях, пособий на погребение и ряд других.
Фонд занятости (просуществовал до 2000 года) и Государственная служба занятости представляют собой сеть региональных и местных подразделений, управляемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации, и выполняют функции по выплате пособий по безработице (страхование и социальное вспомоществование) и трудоустройству безработных.
Механизмы и формы социального страхования, пусть и весьма несовершенные, позволили в условиях масштабных изменений экономической и социальной сфер страны предотвратить крайние формы нищеты и бедности населения, обеспечив приемлемое в этих условиях социальное обеспечение пенсионеров, привлечь значительные финансовые ресурсы для медицинской помощи.
Поэтому можно сделать вывод: первый этап – этап становления социального страхования в стране состоялся. Дальнейшее развитие социального страхования должно учитывать динамично меняющиеся экономические отношения, с одной стороны, а также необходимость качественного повышения уровня жизни населения, с другой.
Следует отметить ряд моментов, которые в последнее время высказывают в этой связи представители Минтруда России, государственных внебюджетных социальных фондов, ученые и специалисты.
Во-первых, отмечается незавершенность правового регулирования системы обязательного