Курсовая на тему Особенности выявления и раскрытия контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Содержание


Введение 3
1. Методы раскрытия контрабанды наркотических средств и психотропных веществ 5
2. Раскрытие контрабанды наркотических средств и психотропных веществ 14
3. Основные направления совершенствования борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ 24
Заключение 41
Список используемой литературы 44
Введение

Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ – одно из наиболее социально опасных явлений, с которым человечество вступило в XXI в. Сегодня распространение наркотиков в Российской Федерации приобрело значительные масштабы и породило множество проблем, причем не только в медицинской и правоохранительной сферах. Незаконный оборот наркотических средств создает реальную угрозу населению, подрывает экономический потенциал и негативно влияет на демографическую ситуацию в стране.
Именно поэтому руководство государства уделяет серьезное внимание вопросам организации борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в России. Особо возрастает роль оперативно-розыскных аппаратов от умелой профессиональной деятельности которых по раскрытию и расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств зависит в целом успех борьбы с наркопреступностью.
Цель курсовой работы – раскрыть особенности выявления и раскрытия контрабанды наркотических средств и психотропных веществ.
Для достижения поставленных целей потребовалось решение следующих задач:
1. Рассмотреть методы раскрытия контрабанды наркотических средств и психотропных веществ;
2. Проанализировать раскрытие контрабанды наркотических средств и психотропных веществ;
3. Определить основные направления совершенствования борьбы с контрабандой наркотических средств и психотропных веществ.
Объект исследования – деятельность правоохранительных органов по выявлению и раскрытию контрабанды наркотических средств и психотропных веществ.
Предмет исследования – особенности выявления и раскрытия указанного вида преступлений.
Общеметодологическую основу исследования составляет диалектический метод, отражающий связь теории и практики. Использовались как общенаучные (анализ, логический), так и частнонаучные методы (статистический, сравнительно-правовой).
Теоретическую основу исследования представляют научные труды по основным правовым дисциплинам, информация, опубликованная в научной литературе и периодической печати; материалы зарубежных литературных источников.
Нормативную базу составили международные правовые акты, регулирующие вопросы, связанные с наркоманией и противодействием ей, Конституция Российской Федерации, уголовное, уголовно-процессуальное, административное, таможенное законодательство, федеральные законы «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О полиции», «О прокуратуре», «Об оперативно-розыскной деятельности», постановления пленумов Верховного суда и Правительства Российской Федерации, а также ведомственные нормативные правовые акты, относящиеся к указанной проблеме.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка литературы.
1. Методы раскрытия контрабанды наркотических средств и психотропных веществ

Антинаркотическая безопасность должна достигаться путем укрепления Государственной границы Российской Федерации и границ Таможенного союза, повышения их технической оснащенности, создания и совершенствования механизмов контроля за грузами, пересекающими таможенную границу Российской Федерации. Необходимо усиление таможенного контроля путем модернизации специального оборудования и совершенствования тактических приемов выявления (пресечения) контрабанды наркотиков.
Целесообразно совершенствовать скоординированную совместную деятельность (взаимодействие) различных служб и ведомств по предупреждению контрабанды наркотиков.
Взаимодействие, основанное на реальном и оперативном по времени сотрудничестве, даст возможность не только организовать работу по выявлению контрабандистов и лиц, причастных к организации контрабандных поставок наркотиков, но и обмениваться информацией о транспортных средствах и маршрутах, используемых при незаконном трансграничном перемещении, методах сокрытия и маскировки, применяемых при транспортировке и сбыте наркотиков
Противодействие контрабанде наркотических средств и психотропных веществ, посредством оперативно-розыскной деятельности, осуществляют следующие органы.
1. Федеральная таможенная служба, которая является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством РФ специальные функции по борьбе с контрабандой, иными преступлениями и административными правонарушениями в области незаконного оборота наркотических средств .
2. Органы федеральной службы безопасности, которые осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию незаконного оборота оружия и наркотических средств, а также их контрабанды.
В структуре ФСБ России существуют 2 подразделения, которые занимаются борьбой с данными преступлениями:
а) пограничные органы, осуществляющие контроль за действующими пунктами и маршрутами контрабанды и транзита наркотиков, пресечение этой преступной деятельности, задержание наркокурьеров, перекрытие наркоопасных участков границ, контактирование с зарубежными­ коллегами, а также участие в мероприятиях, проводящихся в рамках контролируемых поставок и других антинаркотических акциях в приграничных районах, в т.ч. с целью сокращения незаконных посевов наркотикосодержащих ­растений;
б) Служба экономической безопасности ФСБ России, деятельность которой направлена в т.ч. на борьбу с контрабандой, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков(Управление по борьбе с контрабандой, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков)4.
3. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (далее ­ФСКН).Существует указ президента РФ, который регламентирует осуществление оперативно-розыскной деятельности данного органа­(п.­7,­ст.­8).
Стоит отметить, что все перечисленные органы государственной власти осуществляют взаимодействие, в т.ч. с правоохранительными органами и спецслужбами государств – членов Таможенного союза.
Роль ОРД по борьбе с противозаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ возрастает. Это обусловлено тем, что ОРД является единственным вынужденным, не имеющим альтернативы средством борьбы с преступностью, ее тайными проявлениями (О. А. Вагин, А. П. Исиченко). К тому же никакая иная деятельность не располагает таким набором сил, средств и методов, при помощи которых было бы возможно решать задачи по противодействию преступности.
Рассмотрев основные черты ОРД оперативных подразделений было сформулировано определение, которое наиболее адекватно отражает ее суть: это основанная на законах и подзаконных нормативных правовых актах деятельность оперативных подразделений ФСИН России с использованием имеющихся у них сил и средств и в пределах предоставленных им полномочий по предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Данная деятельность представляет собой совокупность действий разведывательного, поискового, агентурного характера и направлена на сохранение материальных объектов со следами преступлений с целью последующего их ввода в уголовный процесс.
Выявление и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предполагает знание оперативным работником основных понятий и характеристик названной группы преступлений и, в частности, механизма незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта указанных веществ. При этом важное значение принадлежит знанию основных аспектов характеристики преступлений, предметом которых являются наркотические средства или психотропные вещества. Речь идет о таких аспектах, как криминологический, уголовно-правовой, криминалистический, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальный и ряде других.
Основными методами обнаружения контрабанды наркотических средств и психотропных веществ, выработанных практикой правоохранительных органов, являются:
– анализ и использование информации, полученной от компетентных органов иностранных государств и России;
– наблюдение при осуществлении таможенного досмотра;
– наружное наблюдение за пассажиропотоком;
– применение технических средств таможенного контроля;
– использование служебных собак, специально натренированных на обнаружение наркотических средств и психотропных веществ по их запаху.
Вышеизложенным далеко не исчерпывается характеристика контрабанды, так как практика выявляет все новые способы ее совершения, о чем необходимо широко информировать ученых правоведов и работников правоохранительных органов с целью совершенствования методики расследования этого тяжкого вида преступлений.
Своевременное получение оперативно-розыскной информации является одной из важнейших функций (элементов) организации ОРД в учреждениях, исполняющих наказания, включающей в себя поиск опертивной информации, четкую ее классификацию, а также порядок отработки поступающих сведений. Содержание информационного обеспечения предполагает, во-первых, определение целей и задач, решению которых должна служить информация; во-вторых, выявление и создание надежных источников информации; в-третьих, доступ к ней строго обозначенных потребителей.
Информационное обеспечение направлено на упорядочение организации ОРД по предупреждению преступлений в целом и проникновения наркотиков, в частности, и преследует цель придать этому процессу устойчивость, комплексность и планомерность.
Отметим ряд обстоятельств, влияющих на организацию информационного обеспечения ОРД по борьбе с незаконным оборотом наркотиков: во-первых, оперативные работники на всех организационно-управленческих уровнях должны определять оптимальное количество информации, необходимой для осуществления деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков; во-вторых, получаемая оперативными работниками информация должна быть достоверной, точной, детальной, т. е. качественной, которую можно было бы перепроверить и подтвердить, в том числе гласными сведениями; в-третьих, информация должна быть своевременной, что предполагает не только получение сведений в нужное время, но и своевременную их передачу либо реализацию, надежность и стабильность каналов связи оперативного работника с источниками информации, а также вышестоящими оперативными подразделениями ФСИН России; в-четвертых, обстоятельство, связанное с допуском к сведениям, получаемым из негласных источников: если оперативные работники, начальники и их заместители по безопасности и оперативной работе могут работать с любой информацией, как гласного, так и негласного характера, то другим лицам такая возможность не предоставляется. Однако деятельность по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в частности, общая и индивидуальная профилактика, как правило, требует комплексного подхода, что предполагает обмен информацией в рамках взаимодействия с сотрудниками других отделов и служб учреждения, а также сотрудниками иных правоохранительных органов. В этих случаях оперативные сотрудники должны передавать так информацию, чтобы это не приводило к расшифровке источников и методов ее получения.
Далее проанализируем стадии оперативно-розыскного информационного процесса, а именно оперативную регистрацию, формирование оперативно-розыскного учета и использование имеющейся информации по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств.
Существующие в настоящее время проблемы информационного обеспечения деятельности оперативных отделов выражаются в несвоевременности и отсутствии систематичности поступления информации, использовании не в полной мере таких форм накопления и хранения оперативно-розыскной информации об условиях, способствующих проникновению наркотиков, как: картотеки, журналы, электронные базы данных. Названные недостатки пронизывают все организационные уровни уголовно-исполнительной системы, и для их устранения требуется целый комплекс радикальных управленческих решений.
Установлены типичные ошибки, допускаемые оперативными сотрудниками при документировании преступной деятельности лиц, причастных к наркотрафику. К ним относятся:
1) ненадлежащие субъекты, участвующие в проверке информации о преступлении;
2) отсутствие в составленных документах ссылок на нормативные основания;
3) отсутствие соответствующего разрешения на производство отдельных оперативно-разыскных мероприятий;
4) неполное отражение в составленном документе фактически выполненных действий;
5) отсутствие предложения на добровольную выдачу наркотиков;
6) отсутствие разъяснения предусмотренных законодательством прав и обязанностей лицам, участвующим при изъятии наркотиков;
7) неполное или неточное описание изъятого.
После получения информации, предоставленной оперативными сотрудниками, выдвигаются следующие следственные версии:
1) незаконное перемещение наркотиков осуществляется организованной преступной группой;
2) наркотические средства сбываются самим изготовителем;
3) наркотическое средство находится у лица случайно – передача наркотиков должна произойти третьему лицу; задержанное лицо – наркокурьер;
4) задержанное лицо имеет в наличии небольшую партию наркотиков для продажи в розницу;
5) задержанное лицо – член группы, специализирующейся на незаконной транспортировке наркотиков, которому известен состав группы и его организатор;
6) лицо – скупщик наркотических средств оптом, сбывающий его в притонах большими и маленькими партиями, хранивший, перевозивший, пересылавший наркотические средства по указанию других лиц;
7) сбытчик и покупатели – члены разных преступных группировок, совершающих подобные сделки с