Реферат на тему Правительство Российской Федерации - порядок формирования ответственность

Содержание


Введение 3
1. Правительство РФ в системе органов государственной власти. Полномочия Правительства РФ 4
2. Порядок формирования, состав, прекращение деятельности 6
3. Ответственность Правительства РФ 16
Заключение 22
Список литературы 23

Введение

Актуальность темы в необходимости наличия президентской власти в нашем государстве, о целесообразности тех полномочий, которые определены Правительству Российской Федерации по Конституции РФ.
Вопрос об исполнительной власти является одним из труднейших вопросов правовой науки. Реальные характеристики этой ветви власти отражают состояние государственности в данный момент в целом, позволяют оценить потенциал и перспективы государственно-правовых методов разрешения социальных проблем.
Исполнительная власть представляет собой подсистему, ветвь государственной власти, которая осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность в целях управления в определенных сферах (предметах) ведения путем реализации государственно-властных полномочий методами и средствами публичного и преимущественно административного права.
Одной из основных функций Правительства является функция исполнения федеральный законов, систематический контроль за их исполнением органами исполнительной власти всех уровней и принятие необходимых мер по устранению допущенных нарушений. Данная задача пронизывает деятельность Правительства, предопределяет содержание и характер его полномочий, подзаконность его решений, т.е. принятие их на основе и во исполнение Конституции, федеральных законов и указов Президента.
Цель работы – изучить полномочия и структуру Правительства Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
Структура работы состоит из введения, параграфов, заключения и списка литературы.
1. Правительство РФ в системе органов государственной власти. Полномочия Правительства РФ

В соответствии со ст.11 Конституции РФ Правительство осуществляет государственную власть в Российской Федерации наряду с Президентом, Федеральным собранием и судами Российской Федерации. Исходной нормой является ст.110, согласно которой Правительство осуществляет исполнительную власть в РФ.
Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», принятый 17 декабря 1997 г., закрепил положение Правительства РФ в системе органов государственной власти России как высшего органа, осуществляющего исполнительную власть и возглавляющего единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Основная характеристика деятельности Правительства – постоянное управление страной. Это высший коллегиальный орган административной деятельности. Поэтому оно занимается не только исполнительной, но и распорядительной деятельностью. Решения, которое принимаются на заседаниях Правительства, исполняют министерства и ведомства, другие органы, находящиеся в соответствующем подчинении. Упомянутый федеральный конституционный закон в качестве основных требований к деятельности Правительства определил следование его принципам верховенства Конституции, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Правительство обязано не только выполнять Конституцию, законы и указы Президента, но и в пределах своих полномочий организовывать систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Федерации, принимать меры по устранению нарушений законодательства Российской Федерации.
В субъектах РФ существуют свои органы исполнительной власти, но Правительство РФ осуществляет государственную власть на всей территории России через территориальные органы федерального управления: отделы, департаменты и т.д. федеральных министерств и ведомств. Они реализуют полномочия Федерации по предметам ее ведения и по предметам ее совместного ведения с субъектами. Таким образом, в субъектах действует двойная система органов власти: Федерации и субъекта, и создается единая система вертикальной исполнительной власти. Правительство по соглашению с органами исполнительной власти субъектов РФ может передавать им осуществление части своих полномочий, если это не противоречит Конституции РФ законом.
Правительство не изолировано и от других органов государственной власти. Оно находится в тесном контакте с Президентом, указы которого оно исполняет, а глава государства может присутствовать на заседаниях высшего органа исполнительной власти. Правительство взаимодействует с парламентом. В соответствии с Постановлением правительства от 1 февраля 2000 года « О полномочных представителях Правительства РФ в палатах Федерального Собрания РФ» оно имеет в парламенте представителей своих интересов – статс-секретарей министерств. Представитель правительства есть и в Конституционном Суде. А через министерство юстиции, внутренних дел, службы судебных приставов и т.д. Правительство обеспечивает исполнение судебных решений. В то же время в заседаниях Правительства могут участвовать председатели палат Федерального Собрания, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Счетной Палаты, Генеральный прокурор в соответствии с федеральными законами. На открытых заседаниях разрешено присутствовать прессе.
Для решения оперативных вопросов Правительство РФ образует Президиум в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 мая 2008 года « Об образовании Президиума Правительства РФ». В него входят: Председатель Правительства, заместители, Руководитель Аппарата Правительства, Министры финансов, здравоохранения и социального развития, сельского хозяйства, регионального развития, иностранных дел, экономического развития, внутренних дел и Министр обороны.
Решения, которые принимаются на заседаниях Правительства, оформляются в виде актов – постановлений и распоряжений. Примеры таких документов упоминаются в данной работе. Акты правительства подписываются председателем и публикуются в течение 10 дней. Некоторые акты, не касающиеся прав и свобод, могут вступать в силу с момента подписания. Специфическими актами являются правительственные программы, например: государственная программа развития жилищного строительства, программа социальной адаптации, военнослужащих, программа содействия добровольному переселению в РФ соотечественников и т.д. Акты министерств и ведомств имеют вид приказов, постановлений и инс