Курсовая на тему Конституционно-правовые нормы - понятия особенности классификация

Содержание


Введение 3
Глава 1. Понятие и структура норм конституционного права Российской Федерации 5
1.1. Понятие конституционно-правовых норм 5
1.2. Структура конституционно-правовой нормы 9
Глава 2. Классификация и особенности норм конституционного права Российской Федерации 16
2.1. Классификация конституционно-правовых норм 16
2.2. Особенности конституционно-правовых норм 25
Заключение 27
Список используемой литературы 30


Введение

В данной работе рассматривается тема "Конституционно-правовые нормы: понятия, особенности, классификация".
Развитие Российского государства подтверждает общее правило нашего времени: каждая страна, считающая себя цивилизованной, имеет свою конституцию. И это закономерно. Конституция важна и необходима для современного государства, прежде всего потому, что в ней закрепляются его исходные принципы и назначение, функции и основы организации, формы и методы деятельности. Конституция устанавливает пределы и характер государственного регулирования во всех основных сферах общественного развития, взаимоотношения государства с человеком и гражданином. Самое главное - конституция придает высшую юридическую силу фундаментальным правам и свободам человека, защищает его честь и достоинство.
Конституцию справедливо называют главным, основным законом государства. Ее нормы являются исходными для всех отраслей права, не является тому исключением и конституционное права о котором пойдет речь в моей работе.
Конституционное право является ведущей отраслью права Российской Федерации. Такая его роль обусловлена значением общественных отношений, которые закрепляются и регулируются нормами этой отрасли. Устанавливая в правовой форме основополагающие принципы устройства общества и государства, определяя общие основы управления всеми общественными процессами, какой бы стороны жизни общества они ни касались, эта отрасль тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений.
Так, по сути дела во всех отраслях получают воплощение и конкретизацию закрепленные нормами конституционного права и свободы человека и гражданина, государственно-правовой принцип: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью).
Для всех отраслей права исходными являются установленные нормами конституционного права принципы федеративного устройства государства, разграничение полномочий между федерацией и ее субъектами.
Цель работы - выявить сущность конституционно-правовых норм.
Объект исследования - Конституционно-правовые нормы: понятия, особенности, классификация
Предмет исследования - сущность, особенности и виды конституционно-правовых норм.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
- дать понятие и рассмотреть структуру конституционно-правовой нормы;
- привести классификацию и проанализировать особенности норм конституционного права.
Методы исследования: анализ государственно-правовой действительности, анализ научно-правовой литературы по проблеме исследования.
Надо сказать, что в правовой литературе уже появились некоторые исследовательские работы, касающиеся норм права. Наибольший интерес, конечно же представляют работы, основанные на сравнительном исследовании норм действующего законодательства и существовавшего ранее. Этим отличаются публикации Н.И. Матузова, А.В. Малько, В.А. Савицкого и других.
Предлагаемые авторами совершенствования законодательства, как правило, основаны не только на выявленных теоретически противоречиях законодательства, но и на учете основных тенденций правоприменительной практики. Основные положения работ данных авторов, а также мнения других правоведов в контексте рассматриваемых проблем получили в данной работе достойную оценку и краткое освещение.
Рассмотрим подробнее понятие, особенности, классификацию конституционно-правовых норм.

Глава 1. Понятие и структура норм конституционного права Российской Федерации

1.1. Понятие конституционно-правовых норм

Конституционно-правовые нормы - одна из фундаментальных проблем теории конституционного права. В литературе обозначились разные подходы, взгляды и определения ученых по вопросам понятия, структуры и содержания конституционно-правовых норм и отношений. Представим краткий обзор этих взглядов и суждений.
Прежде всего отметим, что не во всех учебных изданиях по конституционному праву имеются отдельные главы о конституционно-правовых нормах и отношениях. Например, мы не обнаружили такой главы в учебниках: Е.М. Ковешникова и др. "Конституционное право стран Содружества Независимых Государств (М., 1999); Н. А. Михайлевой "Конституционное право зарубежных стран СНГ" (М., 1998), А. В. Малько и др. "Конституционное право России" (М., 2000).
Из общей теории права известно, что воздействие права на общественные отношения порождает правоотношения, через которые происходит реализация права. Что касается конституционного права, то не все его нормы способны породить правоотношения. Эта отрасль в силу своего назначения и характера содержит много деклараций, которые, безусловно, важны для установления порядка в той или иной области, но не через конкретные правоотношения, а путем психологического воздействия на людей и провозглашения самых общих правил и принципов, которые влияют на создание конкретных норм.
Примером такой декларативной нормы является положение ст. 2 Конституции РФ: "Человек, его права и свободы являются высшей ценностью". Ясно, что эта норма не порождает конкретного правоотношения с его обязательственной частью, не может быть предъявлена в суде тем или иным человеком для защиты своих требований. Но она важна как самое общее указание государству постоянно помнить о приоритете человека по отношению к власти, и в этом - высочайшее значение данной нормы для поддержания демократического порядка.
Однако большинство конституционно-правовых норм все же порождает конкретные правоотношения, и поэтому очень важно иметь ясные представления о субъектах этих Правоотношений, без чего нельзя решить вопрос о конкретных носителях прав и обязанностей, а следовательно, и об ответственности за нарушение предписанной нормы поведения. Конституционно-правовые правоотношения не столь очевидны, как, например, гражданско-правовые или уголовно-процессуальные, они редко становятся специальным объектом рассмотрения общих судов. Но эти правоотношения, хотя подчас и незримо, все же определяют взаимоотношения людей и органов власти, т. е. устанавливают баланс прав и обязанностей, и получают судебную защиту со стороны органов общей и конституционной юстиции.
Субъекты конституционно-правовых отношений весьма разнообразны. Собственно, они составляют специфику этих отношений, ибо остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права. Главным субъектом конституционных правоотношений является человек, как в статусе гражданина, так и без оного. Человек вступает в конституционно-правовые отношения с государством через его органы. Вернее, он постоянно находится в этих отношениях, обладая правом потребовать от государства через соответствующие органы защиты своих законных интересов. Это и есть правосубъектность, которая носит общий характер, а для определенных лиц может дополняться специальной правосубъектностью.
Люди выступают субъектами конституционных правоотношений не только индивидуально, но и через свои добровольно созданные объединения: политические партии, общественные организации, собрания избирателей и др.
Субъектом выступает народ, например, когда проводится всенародное голосование или формулируется источник принятия Конституции: "Мы, многонациональный народ Российской Федерации...". Однако таких правоотношений все же немного в силу известной, с юридической точки зрения, абстрактности этого понятия. В прошлом тоталитарные режимы постоянно вводили в свои конституционные документы термин "народ", изображая себя выразителями его интересов, а на деле проводя массовые репрессии и нарушения прав.
Далее, субъектами выступают государства: Российская Федерация, республики, входящие в Россию, а также иные субъекты Федерации (особенности их правового положения будут рассмотрены в последующих разделах), т. е. края, области, города федерального значения, автономные область и округа. Эти субъекты являются участниками конституционных правоотношений как в целом, так и через органы государственной власти и управления, должностных лиц, депутатов, избирательные и парламентские комиссии и т. д.
Таким образом, субъектами являются главы государств (Федерации и республик), главы правительств, парламенты и их структурные подразделения, суды всех уровней, а также органы местного самоуправления. Через избирательное право или референдум государство вступает в прямые правоотношения с народом.
Со спецификой конституционных правоотношений неразрывно связана и специфика конституционно-правовых норм. Выше говорилось о том, что ряд этих норм представляют собой нормы-декларации. Но большинство из них содержит конкретные общеобязательные правила поведения и предполагает