Курсовая работа на тему Сертификация

Содержание
Стр.
Введение 3
Глава 1. Понятие, значение и система сертификации
1.1. Понятие и правовые основы сертификации 5
1.2. Цели и принципы осуществления сертификации 7
1.3. Система сертификации 9
Глава 2. Средства, методы и формы сертификации 12
2.1. Средства, методы и формы сертификации. Этапы сертификации
2.2. Этапы сертификации 18
Глава 3. Ответственность за нарушение требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации 27
Заключение 33
Библиография 34














Введение
Некоторые виды товаров, например детские, можно продавать только при наличии специального сертификата соответствия. Он подтверждает, что товар полностью отвечает стандартам качества, установленным законодательством.
Для того чтобы защитить потребителя от некачественного товара, а также проконтролировать его безопасность для окружающей среды, жизни и здоровья человека, была введена процедура сертификации. Сертификация - это подтверждение Госстандартом России соответствия продукции, работ и услуг установленным требованиям и стандартам.
Сертификация продукции - это процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. Она бывает обязательной и добровольной.
Если такого сертификата нет, это значит, что товар произведен незаконно и, вполне возможно, что он просто некачественный. Солидные магазины не возьмут такой товар на реализацию, чтобы избежать негативных последствий и для себя, и для своих покупателей.
Поэтому производителям товаров, которые подлежат обязательной сертификации, приходится периодически получать на них сертификат соответствия, а в некоторых случаях еще и маркировать товары специальными знаками соответствия.
Получить сертификат предприятие может и по собственной инициативе, а не "по требованию" законодательства.
Проведение сертификации преследует одновременно несколько целей, но, безусловно, главные среди них две - это контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества граждан, и защита потребителя от недобросовестного изготовителя (продавца, исполнителя).
Государство, устанавливая обязательные для производителей продукции (работ, услуг) требования по безопасности товаров (работ, услуг), тем самым гарантирует потребителям такую безопасность в нормальных условиях использования, хранения и транспортировки. Учитывая это, законодатель установил достаточно серьезные меры ответственности за нарушение правил обязательной сертификации. Причем это меры не только административного, но и уголовного характера. Рассмотрим их.
















Глава 1. Понятие, значение и система сертификации
1.1. Понятие и правовые основы сертификации
До 31 июня 2003 года правовые основы сертификации устанавливались Законом РФ от 10 июня 1993 г. № 5151-1 "О сертификации продукции и услуг".
После 31 июня 2003 года названный закон утратил силу в связи с принятием и вступлением в силу Федерального закона от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании". Новый закон устанавливает правовые основы обязательной и добровольной сертификации продукции, услуг и иных объектов в Российской Федерации, а также права, обязанности и ответственность участников сертификации.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве Российской Федерации о сертификации, то применяются правила международного.
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.
Те товары, работы и услуги, которые подлежат обязательной сертификации, приведены в постановлении Госстандарта России от 23 февраля 1998 г. N 5.
Так, обязательно нужно сертифицировать детскую одежду и обувь; туалетное мыло и косметическую продукцию; хлопчатобумажные, льняные, шелковые и шерстяные ткани; верхнюю одежду и головные уборы; печи и отопительные приборы; легковые автомобили и мотоциклы; услуги гостиниц и парикмахерских; услуги по изготовлению и реализации кулинарной продукции.
Сертификация может иметь обязательный и добровольный характер. Перечни товаров, работ, услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждаются Правительством РФ.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1013 "Об утверждении Перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и Перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации".
Специально уполномоченным органом исполнительной власти в области .сертификации является Государственный комитет РФ по стандартизации и метрологии (Госстандарт России), который:
- формирует и реализует государственную политику в области сертификации;
- устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории РФ и публикует официальную информацию о них;
- проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в РФ.
Правила по проведению сертификации в РФ устанавливают цели, принципы сертификации, правовое положение участников сертификации, порядок проведения работ в области сертификации, организационную структуру системы сертификации.
1.2. Цели и принципы осуществления сертификации
Целями осуществления сертификации являются:
- создание условий для деятельности предпринимателей на едином товарном рынке РФ, для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве, международной торговле;
- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;
- защита потребителя от недобросовестности изготовителя, продавца, исполнителя;
- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья, имущества;
- подтверждение показателей качества продукции, заявленных изготовителем.
Задачи, которые необходимо решить для достижения этих целей:
- создание систем сертификации однородной продукции путем установления правил сертификации продукции с учетом ее производства, поставки, требований международных систем и соответствующих соглашений;
- определение номенклатуры обязательных показателей: безопасности для потребителя и окружающей среды, совместимости и взаимозаменяемости, введение их в стандарты и другие виды нормативных документов;
- поэтапное внедрение обязательной сертификации;
- аккредитация действующих испытательных лабораторий, а также создание и аккредитация новых;
- подготовка и аккредитация экспертов;
- разработка требований к стандартам и другим нормативным документам, применяемым для сертификации продукции, процессов и услуг;

Библиография
Нормативная литература
1. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. (ред. Федеральных законов от 09.03.2001 № 25-ФЗ; от 14 марта 2002 г. N 29-ФЗ от 31 октября 2002 г. N 133-ФЗ; от 8 апреля 2003 г. N 45-ФЗ; от 4 июля 2003 г. N 98-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. N 25. Ст.2954
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // Российская газета за 31 декабря 2001 г., No 256 (2868)
3. О техническом регулировании: Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2002 г. N 52 (часть I) ст. 5140
4. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 года. N 128-ФЗ (с изм. и доп. от 13 марта, 21 марта 2002 г.). // Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. N 33. Ст.3430
5. Об обязательном экземпляре документов: Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ (с изменениями от 27 декабря 2000 г., 11 февраля 2002 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 1. Ст.1
6. О защите прав потребителей: Федеральный закон от 9 января 1996 г. N 2-ФЗ (с изм. и доп. от 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г.) // СЗ РФ. 1996. Na 3. Ст. 140.
7. Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-I(с изменениями от 19 июля 1995 г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 32. Ст. 1242
8. Об утверждении "Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации: Постановление Госстандарта РФ от 21 сентября 1994 г. N 15 (с изм. и доп. от 25 июля 1996 г., 11 июля 2002 г.) // Вестник Госстандарта России. 1994. Октябрь.
9. Постановление Госстандарта России от 23 февраля 1998 г. № 5 "О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации", с изменениями от 14 и 28 апреля 1998 г. // Вестник Госстандарта России. 1998. Май.
10. Постановление Госстандарта России от 17 марта 1998 г. № 12 // БНА. 1998. №11.
11. О принятии и введении в действие Правил сертификации: Постановление Госстандарта РФ от 5 августа 1997 г. N 17 (с изм. и доп. от 5 июля 2002 г.) // БНА. 1998. № 8.
12. Об утверждении Положения о Системе сертификации ГОСТ Р: Постановление Госстандарта РФ от 17 марта 1998 г. N 11 (с изм. и доп. от 22 апреля 2002 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1998. N 11.
13. Правила по проведению сертификации в РФ. Утверждены Постановлением Госстандарта России от 10 мая 2000 г. № 26 // Вестник Госстандарта России. 2000. № 9.
14. Положение о Государственном комитете РФ по стандартизации и метрологии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 7 мая 1999 г. // СЗ РФ. № 20. Ст. 2434.
15. Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации: Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013 (с изм. и доп. от 24 мая 2000 г., 3 января, 29 апреля 2002 г.) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3899
16. Об утверждении перечня продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации: Постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 766 (с изм. и доп. от 24 мая 2000 г., 29 апреля, 8 мая 2002 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3746
17. Порядок проведения Госстандартом России государственного контроля и надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и за сертифицированной продукцией (работами, услугами).Утвержден приказом Госстандарта России от 30 декабря 1993 г. № 239 // Российские вести. 1994. № 22.
18. Положение о порядке выдачи предписаний и наложения штрафов Госстандартом России за нарушение обязательных требований государственных стандартов и правил обязательной сертификации, утвержденное Постановлением Госстандарта России от 2 сентября 1997 г. № 293 // БНА. 1997. № 22.
19. Государственный стандарт РФ ГОСТ N Р 50460-92 "Знак соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические требования" (утв. и введен в действие постановлением Госстандарта РФ от 28 декабря 1992 г. N 1570) (с изм. и доп. от 4 ноября 1999 г., 11 сентября 2000 г., 15 июня 2001 г.)
20. Инструкция о порядке маркирования знаками соответствия с учетной информацией к ним, защищенными от подделок, товаров и продукции, реализуемых на территории РФ, и учете их движения, утвержденную Госстандартом России 29 декабря 1998 г. и Минторгом России 30 декабря 1998 г. № 200 // БНА. 1999. № 13.
21. О Номенклатуре продукции и услуг (работ) подлежащих обязательной сертификации: Постановление Госстандарта РФ от 23 февраля 1998 г. N 5 (с изменениями от 14, 28 апреля, 6 октября 1998 г., 22 января, 4 марта, 12, 27 апреля, 19, 29 октября 1999 г., 27, 28 июня, 8 августа, 4, 8 сентября, 18 декабря 2000 г., 8 февраля, 27 марта, 24 апреля, 10 мая, 3 июля, 14 августа, 27 сентября, 8 октября, 18 октября 2001 г., 28 января, 1, 12, 18 февраля, 22 апреля 2002 г.)
22. Требования к органам по сертификации установлены в ГОСТ Р 51000.5-96 "Общие требования к органам по сертификации продукции и услуг", принятом и введенном в действие Постановлением Госстандарта России от 29 февраля 1996 г. № 138.
23. Требования к испытательным лабораториям (центрам) установлены в ГОСТ Р 51000.3-96 "Общие требования к испытательным лабораториям", принятом и введенном в действие Постановлением Госстандарта России от 29 февраля 1994 г. № 137.
24. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 октября 2000 г. N 555/00. Судебная практика по гражданским делам / Под ред. Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохловой Н.Н. - М.: Проспект, 2001. - С.872
25. О сертификации продукции и услуг: Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5151-I (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 г., 2 марта, 31 июля 1998 г., 25 июля 2002 г.) // Вестник СНД РФ. 1993. № 26. Ст. 966. (утратил силу с 31. июня 2003 г.)
26. О стандартизации: Закон РФ от 10 июня 1993 г. N 5154-I (с изм. и доп. от 27 декабря 1995 г., 30 декабря 2001 г., 10, 25 июля 2002 г.) (утратил силу с 31. июня 2003 г.)
27. Специальная литература

28. Бунич П.Г. Рынок, собственность, налоги, цены.- В кн. Рыночная экономика
29. Ершова И.В. Предпринимательское право: Учебник. М.: Юриспруденция, 2002. -512 с.
30. Изосимова Е.Г. Индивидуальный предприниматель. Действия, с которых все начинается // Налоговый вестник. 2002. N 6
31. Мешалкин В.Ответственность за нарушения правил сертификации продукции // ФПА АКДИ "Экономика и жизнь". 2001.выпуск 14. С.19
32. Симонова А.Н., Стрельцова К.Н. Сертифицикация и ее отражение в учете // Главбух. 2000. N 20.
33. Смирнова Л.Б. Сертификация и маркировка продукции // Главбух. Отраслевое приложение "Учет в производстве", N 1, I квартал 2002 г.
34. Судебная практика по гражданским делам / Под ред. Долженко А.Н., Резников В.Б., Хохловой Н.Н. - М.: Проспект, 2001. - 1104 с.
35. Титаева А.В Доставка товара в качестве составляющей договора поставки // Налоговый вестник. 2002. N 4. С.16
36. Филиппов А.П. Сертификация продукции и услуг // Главбух. 2002. N 6



idA 02