Реферат на тему Жилищные правоотношения - понятие и виды

Содержание
Стр.
Введение 3
Глава 1. Понятие жилищного правоотношения
1. Жилищное правоотношение как межотраслевое понятие 5
2. Жилищное правоотношение как вид гражданского правоотношения 6
Глава 2. Субъекты жилищных правоотношений 9
Глава 3. Виды жилищных правоотношений
1. Право на жилые помещения социального использования 13
2. Права на жилые помещения, сдаваемые в коммерческий наем и в аренду 18
3. Право на жилые помещения в домах жилищностро-ительных и жилищных кооперативов 20
4. Возникновение права на жилые помещения, находящиеся в собственности граждан 21
5. Право на служебные и специализированные жилые помещения 22
6. Иные основания возникновения права на жилые помещения 25
Заключение 27
Список использованной литературы 28









Введение
Формирование правового государства, важнейшим принципом которого является безусловное подчинение всего и всех закону, предполагает высокий уровень правового регулирования взаимоотношений между государством и гражданами, надежные гарантии защиты конституционных прав и свобод граждан, а также выполнение ими обязанностей по отношению к обществу и государству. За последние годы в Российской Федерации произошла смена общественного строя, на смену одним социальным проблемам общества пришли другие. Одна из них жилищная.
Современная государственная жилищная политика базируется на положениях Закона РФ "Об основах федеральной жилищной политики", который определяет основные принципы реализации права граждан на жилище в новых социально-экономических условиях, предусматривает иные пути решения жилищной проблемы.
Ст.40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Способом реализации конституционного права граждан на жилище, среди ряда других, является предоставление жилых помещений по договору жилищного найма.
Изучение вопросов договора жилищного найма имеет достаточно актуальное значение в настоящее время. Автор в своей работе исследовал следующие вопросы: понятие, содержание, субъекты и виды жилищных отношений.
Актуальность данной тематики определяется:
- большой социальной значимостью жилищных вопросов;
- приоритетностью решения жилищных вопросов на государственном уровне;
- сложностью и многообразностью форм жилищных правоотношений.
При написании работы автором использовалось действующее гражданское и жилищное законодательство, акты толкования гражданского и жилищного права, теоретическая литература, научные работы отечественных ученых, материалы периодических изданий, а также материалы судебной практики.
















Глава 1. Понятие жилищного правоотношения
 1. Жилищное правоотношение как межотраслевое понятие
Жилищные отношения- это отношения по управлению и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждающихся в жилье граждан и предоставлению жилых помещений, а также отношения по использованию пригодных для постоянного проживания жилых помещений, полученных по самым. различным основаниям (социальный наем, коммерческий наем, членство в жилищно-строительном и жилищном кооперативе, семейные отношения с гражданином, имеющим дом или квартиру в собственности, предоставление жилья в силу рентных обязательств, по завещательному отказу и т.д.).
Понятие жилищного правоотношения является собирательным, охватывающим правоотношения различной отраслевой и видовой принадлежности.
Понятием "жилищные отношения" охватываются не только отношения по использованию жилых помещений нанимателями, членами кооперативов, получателями ренты, отказополучателями и другими гражданами, но также неразрывно связанные с ними отношения по управлению и эксплуатации жилищного фонда, обеспечению его сохранности, учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилой площади. Таким образом, понятие "жилищные отношения" является собирательным.
Жилищное законодательство регулирует, с одной стороны, организационные отношения, которые складываются на началах власти и подчинения (например, по управлению жилищным фондом, по учету нуждающихся в жилье граждан и распределению жилых помещений), а с другой - отношения, которые складываются на началах равенства их участников и, в свою очередь, подразделяются на имущественные и личные неимущественные. Имущественные отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, возмездные (например, по найму жилых помещений); личные неимущественные отношения обычно неразрывно связаны с имущественными. Таковы отношения соседства в коммунальной квартире.
Таким образом, действие жилищного законодательства распространяется на разнородные общественные отношения, к которым применяются различные методы правового регулирования, хотя указанные отношения и подпадают под собирательное понятие "жилищные отношения". Их регулирование происходит путем применения различных по своей отраслевой принадлежности правовых норм: государственного, административного, гражданского и иных отраслей права, причем далеко не все из них кодифицированы. Именно поэтому жилищное законодательство и относится к комплексным правовым образованиям, состоящим из различных по своей юридической природе нормативных актов и норм.
 2. Жилищное правоотношение как вид гражданского правоотношения
Поскольку правоотношения собственности не включаются в число жилищных, ни одно из жилищных правоотношений нельзя отнести к абсолютным, хотя многие из них и оказывают отраженное действие на всех третьих лиц.
Решающее влияние на юридическую природу указанных отношений имеет правовая связь пользователя жилого помещения с его собственником или уполномоченным им органом, которая носит не абсолютный, а относительный характер. Это можно сказать и об отношениях нанимателя с наймодателем, и об отношениях члена кооператива, не выкупившего квартиру, с кооперативом, и об отношениях собственника жилого помещения с членами его семьи и обо всех других отношениях, в которых пользователю жилого помещения противостоит конкретное лицо - собственник жилого помещения, уполномоченный им орган или иное лицо, предоставившее данное помещение в пользование конкретному лицу или группе лиц.
На вопрос же, тяготеет ли жилищное правоотношение к вещным или обязательственным, однозначно ответить нельзя. Ответ на него зависит от того, есть ли достаточные основания признать право пользователя жилого помещения вещным или нет.
К вещным могут быть отнесены: право члена кооператива на кооперативную квартиру до ее выкупа, а также права на квартиру членов его семьи (после выкупа квартира становится его собственностью, а потому признание права на нее вещным не вызывает сомнений); права членов семьи на жилое помещение, принадлежащее гражданину на праве собственности; право на жилое помещение получателя ренты; право на жилое помещение в силу завещательного отказа.
Всем этим правам свойственны такие присущие вещному праву признаки, как право следования и абсолютный характер защиты (пп. 3 и 4 ст. 216 ГК). Абсолютные и относительные, вещные и обязательственные правоотношения нередко сосуществуют и переходят друг в друга. Сказанное в полной мере распространяется на жилищные и тесно связанные с ними отношения. Так, до приватизации квартиры наниматель и члены его семьи находились с собственником квартиры или уполномоченным им органом в жилищном правоотношении обязательственного типа. После приватизации квартиры возникло правоотношение собственности, которое носит абсолютный и вещный характер. Если участниками приватизации являются все члены семьи и, кроме них, в квартире никто не проживает, то все они в этом правоотношении выступают в качестве управомоченных лиц и действие жилищного правоотношения прекращается. Если же не все члены семьи, давшие согласие на приватизацию (его получение обязательно), являются ее участниками, то наряду с правоотношением собственности возникает жилищное правоотношение собственника (сособственников) с членами его семьи, которое принадлежит к относительным и в то же время вещным. Если же в квартире проживают другие лица, то правоотношение с ними собственника квартиры, будучи жилищным, является и относительным и обязательственным.
Заметим также, что такие признаки, как право следования и абсолютный характер защиты, могут быть свойственны и другим жилищным правам. А это лишний раз подтверждает, что грань, разделяющая вещные и обязательственные жилищные права, условна и подвижна.









































Список использованной литературы
Нормативный материал
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российские вести. № 251 от 25.12.93
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая (с изм. и доп. от 20 февраля, 12 августа 1996 г., 24 октября 1997 г., 8 июля, 17 декабря 1999 г), Часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.; Российская газета от 28 ноября 2001 г., No 233 (2845).
3. Жилищный кодекс РСФСР с постатейными материалами (в ред. Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.01.85; от 29.08.86; Закона РСФСР от 07.07.87; Указов Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.11.88; от 19.12.88; от 22.06.89; Закона РСФСР от 06.07.91 N 1552-1; Федеральных законов от 27.01.95 N 10-ФЗ; от 22.08.95 N 151-ФЗ; от 28.03.98 N 45-ФЗ) / Сост. Крашенинников П.В. и др. - М.: Спарк, 1997
4. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года // Российская газета от 20 ноября 2002 г., No 220 (3088).
5. Об основах федеральной жилищной политики: Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 (в ред. ФЗ от 12.01.96 N 9-ФЗ; от 21.04.97 N 68-ФЗ) // Российская газета, 23 января 1993 г., №15.
6. Проект ЖК исходит от государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу., датирован он 23.02.1999 г.
7. Примерное положение об общежитиях утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328
8. Типовое положение о студенческом общежитии утв. постановлением Государственного комитета РФ по высшему образованию от 31 мая 1995 г. № 4
9. О практике применения судами жилищного законодательства: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 3 апреля 1987 года № 2 // Бюллетень Верховного Суда СССР, 1987, № 9. С. 1.
10. О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР: Постановление Совета Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. № 335
Специальная литература
11. Андрианов И.И. Жилищное законодательство. - М.: Наука, 1988. 433 с.
12. Гражданское право. В 2-х томах. Учебник для вузов. // Под ред. Ю.К. Толстого. М.: Проспект, 2004. 356 с.
13. Гражданское право. В 2-х томах. Учебник для вузов / Под ред. Е.А. Суханова. М.: БЕК, 2004. 783 с.
14. Жилищное законодательство: комментарий / Под ред. В.Ф. Яковлева и П.И. Седугина. - М., 1991. 344 с.
15. Жилищные права граждан. М., 1997.
16. Жгунова. А.В. О некоторых положениях проекта Жилищного кодекса // Сибирский юридический вестник. - 2000. - № 2. С.16-20
17. Кичихин А.Н. Марткович И.Б. Щербакова Н.А. Жилищные права. Пользование и собственность. М., 1997.
18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой /под ред. О.Н. Садикова. - М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ; ИНФРА, 2002. 782 с.
19. Крашенинников П.В. Российское жилищное законодательство. М.,1996.
20. Седугин П.И. Жилищное право. М.,1997. 233 с.
21. Толстой Ю.К. Жилищное право. Учебное пособие. - М.: Пост-Фактум, 1996
22. Трубников П. Рассмотрение судами дел по жилищным спорам // Российская юстиция. 2001. № 5 С.18
Материалы судебной практики
1. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. N 3. С. 8.
2. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1994. N 7. С. 11.





idA 02