Реферат на тему Государственные и административные реформы Петра 1 3

Содержание


Введение 3
1. Административные реформы и реформы органов власти и управления 5
1.1. Сенат и его государственное и политическое значение 5
1.2. Система управления 10
2. Реформы в местном управлении 12
3. Реформа сословного устройства общества 14
4. Значение и итоги петровских реформ 15
Заключение 20
Список используемой литературы 22

Введение

Тема представленного исследования заявлена как: «Государственные и административные реформы Петра I». В 1721 году Петр I получил титул Императора Всероссийского, соответственно, Россия стала империей. Что значительно повлияло на внешнюю и внутреннюю политику, обусловило решение Императора, желавшего становления великой империи.
Именно поэтому XVIII столетие в истории России видится судьбоносным, обозначенным периодом петровских реформ и их итогов. Неспроста сформировано выражение «Петр прорубил окно в Европу» – посредством осуществления реформ в российскую действительность было внесено множество европейских решений в разных сферах жизни общества. До сих пор преобразования вызывают острые дискуссии ученых в части позитивности преобразований.
Цель работы – дать характеристику государственных и административных реформ Петра Первого.
Объект исследования – реформы Петра I.
Задачи исследования вытекают из поставленной цели:
рассмотреть реформы Петра I, в том числе: административные реформы, реформы органов власти и управления, реформы в местном управлении, реформы сословного устройства общества;
проанализировать значение и итоги петровских реформ.
Рубеж XVII-XVIII вв. явился важным периодом в истории феодальной Руси, благодаря преобразованиям Петра I, затронувшим внутреннюю и внешнюю политику, все стороны жизни страны. Соответственно, актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Центральное место заняла реформа государственного управления, движимая подготовкой к Северной войне. Армии и флоту не хватало денег, провианта, различных припасов. И решить эту проблему Петр надеялся с помощью областной реформы, усиления бюрократической тенденции, создания новых административных образований – губерний, объединявших несколько уездов.
Но, в сущности, прежняя система «приказ – уезд» была удвоена: «приказ (или канцелярия) – губерния – провинция – уезд». Подобная схема была заложена в идее организации Сената, которая пришла на смену Боярской Думе. Реформа Сената заняла ключевое положение в государственной системе. Главой Сената становился генерал-прокурор, наделяемый особыми полномочиями и подчиненный только монарху.
Была проведена и законодательная перестройка, и новое законодательство отличали ясно выраженные тенденции к всеобъемлющей регламентации, дерзкие вмешательства в сферу частной и собственной жизни. Сам закон реализовывался через систему бюрократических учреждений.
Петром I исполнялось внедрение военных принципов в гражданскую сферу, что проявлялось в его отношении к муниципальному учреждению – как к воинскому подразделению, к распорядку – как к уставу, а к служащим – как к солдатам или офицерам. Соответствующими были и меры наказания. И чуть ли не важнейшим итогом преобразований Петра I стали сделанная им регулярная армия.
Если Петр I выступил инициатором, то Екатерина II (1762-1796) – завершительницей широкомасштабных реформ XVIII в. Россия, сохранив структуру феодального сообщества, начала усвоение культурных ценностей, экономического, технического эксперимента Европы нового времени. Все реформы в рамках модернизационной программы проводились в России силой власти, страны. Однако опережающие реформы «сверху» не опирались на встречное перемещение «снизу», были непонятны значимой части общества, вызывали их отнятие народом. Рассмотрим подробнее государственные и административные реформы Петра Первого.
1. Административные реформы и реформы органов власти и управления

1.1. Сенат и его государственное и политическое значение

5 марта (22 февраля) 1711 г. указом Петра Алексеевича был учреждён Правительствующий Сенат, высший государственный орган в Российском государстве по делам законодательства и государственного управления. Это государственный орган был создан Петром из-за постоянных отлучек, которые часто мешали ему заниматься текущими делами управления. Он и раньше неоднократно, в 1706, 1707 и 1710 гг. вручал дела нескольким избранным соратникам, от которых требовал, чтобы они, не обращаясь к нему ни за какими разъяснениями, решали текущие вопросы. Непосредственной предпосылкой Сената стала подготовка к Прутскому походу (лето 1711 года), когда глава государства был занят проблемой русско-турецкой войны и не мог с полной отдачей решать «текучку». Поэтому, Сенат получил весьма широкие функции, он был учрежден «вместо его царского величества собственной персоны» в отсутствие государя. Он должен был продублировать власть царя. В указе 2 марта 1711 года Пётр Алексеевич говорит: «мы определили управительный Сенат, которому всяк и их указам да будет послушен, как нам самому, под жестоким наказанием, или и смертью, смотря по вине». В то же время Сенат нёс ответственность перед царем, который обещал жестокое наказание за неправедные дела.
В 1711 – 1714 гг. местом постоянного пребывания Правительствующего Сената была Москва. Только иногда на время, целиком или в лице нескольких сенаторов, Сенат переезжал в Петербург. Новая столица России стала постоянным местопребыванием Сената с 1714 года. В