Реферат на тему Лицензирование предпринимательской деятельности

Содержание


Введение 3
§ 1. Общая характеристика правового института лицензирования отдельных видов деятельности 5
§ 2. Федеральное законодательство о лицензировании предпринимательской деятельности 9
§ 3. Общее содержание лицензионного процесса 12
3.1. Субъекты лицензионного процесса 12
3.2. Срок действия лицензии 16
3.3. Приостановление действия и аннулирование лицензии 16
§ 4. Юридическая ответственность и иные правовые последствия правонарушений в сфере лицензирования предпринимательской деятельности 18
Заключение 20
Список используемой литературы 22
Глоссарий 23


Введение

В данной работе рассматривается тема "Лицензирование предпринимательской деятельности". Довольно значительное количество коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в своей деятельности сталкиваются с необходимостью получения государственного разрешения (лицензии) на занятие соответствующей деятельностью. Потому актуальность темы работы не вызывает сомнений.
Основными принципами осуществления лицензирования являются:
- обеспечение единства экономического пространства на территории Российской Федерации;
- установление единого перечня лицензируемых видов деятельности;
- установление единого порядка лицензирования на территории Российской Федерации;
- установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности;
- гласность и открытость лицензирования;
- соблюдение законности при осуществлении лицензирования. /
К лицензируемым относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
Цель работы - исследование лицензирования предпринимательской деятельности.
Объект исследования - лицензирование отдельных видов деятельности юридического лица.
Предмет исследования - правовой институт лицензирования отдельных видов деятельности, законодательство РФ о лицензировании отдельных видов деятельности, лицензионный процесс и его субъекты.
Термин "лицензия" используется в современном отечественном законодательстве, по крайней мере, в двух значениях. Во-первых, такой термин применяется в праве интеллектуальной собственности. Например, в ст. 13 Патентного закона РФ от 23 сентября 1992 г. (с изм. и доп.), в ст. 45 Закона РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах" (с изм. и доп.). Здесь лицензия - это соответствующее разрешение, выдаваемое, как правило, частными лицами (например, патентообладателем), оформляющее передачу определенных прав. Во-вторых, лицензия, по смыслу ст. 2 ФЗ от 8 августа 2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изм. и доп.) (далее - ФЗ о лицензировании 2001 г.), есть специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю. Именно в таком значении нами в дальнейшем будет использоваться данный термин.
В ходе выполнения работы решаются следующие задачи:
- дать общую характеристику правового института лицензирования отдельных видов деятельности;
- рассмотреть федеральное законодательство о лицензировании предпринимательской деятельности;
- раскрыть общее содержание лицензионного процесса;
- остановиться на вопросе о юридической ответственности за правонарушения в сфере лицензирования предпринимательской деятельности.
Рассмотрим подробнее лицензирование предпринимательской деятельности.

§ 1. Общая характеристика правового института лицензирования отдельных видов деятельности

Правовое понятие лицензирования закреплено в этой же статье указанного ФЗ. Это мероприятия, связанные с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий. Под лицензионными требованиями и условиями подразумевается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В юридической литературе обращается внимание на то, что по своей природе лицензирование носит ярко выраженный правоограничительный характер, поскольку его существование накладывает на субъектов дополнительные обязанности и в некоторой степени сдерживает осуществление их субъективных прав. В.В. Лаптев считает лицензирование одним из ограничителей свободы предпринимательской деятельности, установленным законодателем в общественных интересах. Подобный подход позволяет сделать вывод о чрезвычайно важном значении установления на уровне закона, а не в подзаконных нормативных актах, правил о лицензировании, в том числе и перечня лицензируемых видов деятельности.
Правовые нормы, в которых опосредуется лицензирование, в целом образуют правовой институт лицензирования отдельных видов деятельности. Устанавливая такой правовой институт, государство, на наш взгляд, преследует, по крайней мере, две цели. Во-первых, это охрана публичных, в т.ч. фискальных, интересов государства. Во-вторых, такой целью