Реферат на тему Современное законодательство о государственной службе в ОВД РФ - перспективы развития

Тема: «Современное законодательство о государственной службе в ОВД РФ: перспективы развития»

Содержание


Введение 3
1. Состояние законодательства, регулирующего деятельность ОВД 4
2. Совершенствование законодательства, регулирующего деятельность ОВД на основе зарубежного опыта 7
Заключение 17
Список используемой литературы 18

Введение

ОВД являются системой вооруженных правоохранительных органов государства, предназначенных для обеспечения в пределах компетенции, определенной Конституцией и законами РФ, охраны и защиты прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства и территориальных общин от противоправных посягательств, борьбы с преступностью, а также охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.
Задачей ОВД является реализация государственной политики в сфере защиты и охраны прав, свобод и законных интересов физических лиц, прав и интересов юридических лиц, интересов государства и территориальных общин от противоправных посягательств, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. В порядке и на основаниях, определенных законами РФ, сотрудники ОВД могут привлекаться для участия в международных миротворческих операциях в составе миротворческого персонала.
К выполнению задач ОВД по охране общественного порядка, собственности и обеспечению общественной безопасности и борьбе с преступностью в случаях, установленных законом, могут привлекаться военнослужащие государственной службы правопорядка. При выполнении лицами, задач ОВД на них распространяются права, обязанности, гарантии правовой и социальной защиты и ответственность сотрудников полиции.
При выполнении своих задач ОВД обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина, установленных Конституцией и законами РФ. Сотрудники ОВД при выполнении возложенных на них задач не имеют права нарушать Конституцию и законы РФ со ссылкой на служебную, политическую, экономическую целесообразность, приказы (поручения, распоряжения, указания и т.п.) вышестоящих органов, отдельных начальников, должностных и служебных лиц.
1. Состояние законодательства, регулирующего деятельность ОВД

Правовое положение сотрудников ОВД определяет Конституция, Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят на смену положению о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов -внутренних дел Российской Федерации» (далее – Положение о службе), нормы которого не отвечали требованиям, предъявляемым к такого рода актам о системе государственной службы, прежде всего – Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
При подготовке Закона учтен положительный отечественный и зарубежный опыт. Закон состоит из 14 глав и 98 статей.
Положениями Закона регулируются правоотношения при поступлении граждан РФ на службу в органы внутренних дел РФ (далее – ОВД) и ее прохождении на должностях сотрудников в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и не на должностях сотрудников в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) актами Президента РФ,
Законом для сотрудников учреждаются специальные звания (полиции,/внутренней службы или юстиции). При этом Законом сохраняются традиционные институты присвоения специальных званий в соответствии с замещаемой должностью, закрепляются системные подходы к соотнесению специальных званий с воинскими званиями и классными чинами федеральной государственной гражданской службы РФ.
Отдельная глава Закона посвящена должностям сотрудников. В главе определены общие квалификационные требования к этим должностям. Все должности сотрудников подлежат включению в соответствующие перечни должностей. В целях регламентации правового положения (статуса) сотрудника Законом определяется понятие «сотрудник» и устанавливаются основные права и обязанности сотрудников, а также ограничения и запреты, связанные со службой в ОВД.
Законом устанавливаются обязательность служебных отношений на контрактной основе, конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей по истечении шести лет пребывания в замещаемой должности, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы, основанные на законодательстве о государственной службе РФ.
Законом вводится такое понятие, как «контракт», определяются стороны, содержание, формы и сроки действия контракта, а также порядок его заключения; детально регламентируются вопросы испытания при поступлении на службу в ОВД, перевода на другую должность или изменения существенных условий контракта с согласия сотрудника. Законом устанавливается исчерпывающий перечень оснований прекращения контракта либо его расторжения, а также перечень оснований увольнения сотрудников со службы в ОВД.
Законом предлагается законодательно закрепить общепринятые для правоохранительных органов положения, касающиеся единоначалия и субординации при прохождении службы, единства организации прохождения службы, обязательного профессионального отбора при поступлении на службу. Законом определяется порядок обработки, хранения и передачи персональных данных сотрудников, а также порядок ведения личных дел и реестров сотрудников. Отдельная глава Закона посвящена вопросам применения к сотрудникам мер поощрения, а также вопросам соблюдения служебной дисциплины, наложения на сотрудников дисциплинарных взысканий и организации служебных провер