Курсовая на тему Государственное регулирование как основа управленческой деятельности в гостиничных предприятиях

Содержание


Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования в сфере гостиничного бизнеса 4
1.1. Необходимость и исторический аспект государственного регулирования деятельности гостиничных предприятий 4
1.2. Законодательные основы регулирования гостиничной деятельности в РФ 7
Глава 2. Роль государственного регулирования в управленческой деятельности в гостиничных предприятиях (на примере ООО "Али-Отель") 16
2.1. Общая характеристика деятельности ООО "Али-Отель" 16
2.2. Основные направления государственного регулирования управленческой деятельности ООО "Али-Отель" 21
Заключение 28
Список использованных источников 30
Приложение 1. Организационная структура гостиницы "Али" 33
Приложение 2. Основные показатели деятельности гостиницы "Али-Отель" за 2006-2007 гг. 33

Введение

В сфере въездного и внутреннего туризма гостиничный сервис включает в себя целый комплекс услуг для туристов и является ключевым фактором, определяющим перспективы развития туризма в России, конкурентоспособного в мировой системе туристского бизнеса.
Услуги гостиничного обслуживания строятся на принципах современного гостеприимства, что повышает их роль в развитии отечественного туризма, а также ставит определенные задачи в системе подготовки кадров для туристско-гостиничного сервиса.
Гостиничная деятельность в настоящее время динамично развивается, однако ее государственное регулирование оставляет желать лучшего.
Цель работы: охарактеризовать механизм государственного регулирования как основы управленческой деятельности в гостиничных предприятиях.
При написании работы решению подлежали следующие задачи
- рассмотреть теоретические аспекты государственного регулирования в сфере гостиничного бизнеса;
- проанализировать роль государственного регулирования в управленческой деятельности на примере ООО "Али-Отель".
Основную гипотезу исследования можно сформулировать так: государственное регулирование является необходимой составляющей управленческой деятельности в гостиничных предприятиях.
При написании работы использовались методы:
- индукции, то есть получения общего вывода на основании частных посылок, полученных из учебной и периодической литературы;
-моделирования, то есть переноса части свойств оригинала на моделируемый объект;
-вертикального и горизонтального анализа имеющихся отчетных и статистических данных и др.
Глава 1. Теоретические аспекты государственного регулирования в сфере гостиничного бизнеса

1.1. Необходимость и исторический аспект государственного регулирования деятельности гостиничных предприятий

Индустрия гостеприимства в наше время представляет собой развитый индустриальный комплекс, использующий труд значительного числа людей и обслуживающий огромное число потребителей ее продукта. Это уже не предпринимательство, рассчитанное на узкий круг людей, а индустрия, представляющая современному обществу с его разнообразными запросами условия для отдыха, способные удовлетворить самые взыскательные вкусы.
Гостиницы и иные средства размещения создают основную базу туристской индустрии. Развитие туризма как отрасли в мировой экономике невозможно без развития гостиничной сферы, что предполагает строительство новых, современных гостиниц, отвечающих требованиям нового времени, модернизацию уже действующих гостиниц, повышения уровня качества гостиничных услуг, соответствующих мировым стандартам.
К 2020 году Россия войдет в первую десятку стран по приему туристов (47,1 млн. туристов в год; 2,9 % - доля в мировом потоке туристов; 6,7 % - среднегодовой рост доходов за период с 1995 по 2020 год), также только в г. Москве к 2010 году запланировано увеличение гостиничных мест до 170 - 200 тысяч, т.е. в 2,5 - 3 раза по отношению к существующему количеству . Приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что гостиничная деятельность динамично развивается, однако ее государственное регулирование оставляет желать лучшего.
Государственное регулирование гостиничного бизнеса представляет собой систему экономического, социального, организационного, правового и политического обеспечения государством благоприятной среды для формирования и устойчивого развития этого сектора рынка.
Необходимость государственного регулирования индустрии гостеприимства имеет довольно много объяснений в историческом прошлом развития общества.
Так, оживленная общественная жизнь в период Римской империи способствовала появлению постоялых дворов разной комфортности (пансион, кумпоны, стабулы), находившихся под постоянным наблюдением государственных чиновников (эдилов). Именно в этот период были сформированы действующие и в настоящее время правила ответственности постоялого двора за вещи, принадлежащие гостю. Постоялые дворы вели списки гостей, бухгалтерию, платили государству налоги и сборы.
Однако первые известные нам правовые акты, узаконившие правовой статус постоялых дворов как субъектов хозяйственных отношений, появились в VIII веке .
В условиях средневековой Англии преступность на дорогах была так высока, что придорожный постоялый двор в случае необходимости защиты от грабителей являлся для путешественника единственным надежным укрытием. Путник, которому отказывали в приеме, был обречен на ограбление, а возможно, и смерть. Главная потребность человека в выживании послужила причиной принятия закона, по которому владельцы постоялых дворов были обязаны под угрозой закрытия их заведений принимать без каких-либо дискриминаций любого путника на такое время, какое ему было необходимо для восстановления сил, при условии, конечно, что гость имел возможность расплатиться за размещение и что помещение не было переполнено.
Самыми первыми из известных правил организации гостиничного дела на Руси были правила, введенные в Новгороде в иноземных гостиных дворах начиная с ХII века. Балтика являлась в то время центром международной торговли преимущественно с немецкими городами. В Новгороде находились иноземные гостиные дворы: Готский, Датский, Шведский, а также русские дворы - Псковский и Тверской.
Образование торговых дворов в чужих землях, несомненно, потребовало составления определенных правил поведения и торговли немецких купцов, для чего и была создана скра, что означает "книга законов", или "судебник".
В гостином дворе скра определяла правила пользования, поведения, проживания, внутреннего распорядка и взаимоотношения с местным населением всех без исключения пользователей. На нарушителей налагались штрафы. Руководил гостиным двором и следил за выполнением требований скры староста двора. Он представлял гостиный двор при урегулировании отношений с местными властями. Скра - многоплановый источник, наиболее полно характеризующий устройство немецких гостиных дворов.
Учитывая, что в них купцы не только проживали, но и занимались торговлей, скра отражала и правила ведения торговли, порядка взаимоотношений с местным населением, бытовые проблемы. За три с половиной столетия функционирования в Новгороде Немецкого гостиного двора известно 7 редакций этого документа. Это самый древний правовой документ, сохранившийся до наших дней, который был положен в основу организации гостиничного дела в средневековом Новгороде.
В настоящее время к основным, направлениям государственного регулирования гостиничного бизнеса в РФ относятся:
- защита прав потребителя;