Курсовая работа на тему Бюджетная система страны принципы её построения

Содержание


Введение. 3
1. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ. 5
1.1. Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ. 5
1.2. Принципы бюджетной системы. 7
1.3. Бюджетная классификация, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов 12
2. Анализ построения бюджетных систем разных типов государств 16
2.1 Федеративные принципы построения бюджетной системы. 16
2.2. Принципы бюджетного устройства унитарных государств 21
3. Проблемы развития бюджетной системы РФ. 28
Заключение. 33
Список используемой литературы 34

Введение.

Отметим, что определяющую роль в развитии и формировании любой структуры экономики в современном обществе играет государственное регулирование, которое осуществляется органами власти в рамках экономической политики. Важнейший механизм, который позволяет государству осуществлять социальное и экономическое регулирование – это определенный финансовый механизм, то есть финансовая система всего общества, а главное звено, в котором государственный бюджет. Именно с помощью системы финансов государство способно образовать как централизованный, так и децентрализованных фонды денежных средств. В свою очередь данный фонд будет направлен на обеспечение, а также возможность выполнения возложенных на органы государственные функций. Отметим, что политические и экономические реформы, которые еден в РФ в 90-ые годы, также не смогли не оставить без внимания сферу финансов государства, и бюджетную систему. Государственный бюджет, является основным средством аккумулирования, а также расходования государственных ресурсов.
Успех в экономическом реформировании в России в первую очередь зависит от того, направления в котором начнется преобразование всех системы финансов общества. Здесь важно понимать на насколько бюджетная политика будет соответствовать требованиям современности.
Целью данной курсовой работы является анализ государственного бюджета и рассмотрение важнейшего элемента финансовой системы общества. Для решения поставленной цели будут рассмотрены следующие моменты:
Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ.
Принципы бюджетной системы
Бюджетная классификация, доходы и расходы, сбалансированность бюджетов
Анализ построения бюджетных систем разных типов государств
Федеративные принципы построения бюджетной системы.
Принципы бюджетного устройства унитарных государств.
Проблемы развития бюджетной системы РФ.
В последней части работы будет рассмотрены межбюджетные отношения в современной ситуации.
Объектом рассмотрения в данной работе является бюджетной система РФ.
1. Бюджет, бюджетная система и бюджетное устройство РФ.

1.1. Бюджет. Основные черты бюджетной системы и бюджетного устройства РФ.

Подчеркнем, что важное место в системе финансов любой страны занимает государственный бюджет, который имеет силу закона, то есть финансовый план страны на финансовый год. Отметим, что БК РФ в первую очередь определяет бюджет как своеобразную форму и расходования государственного фонда денежных средств, которые предназначены для обеспечения финансами всего государства и в то же время выполнения государством своих функций. Государственный бюджет, в первую очередь, является, что для государства средства аккумулирования финансовых ресурсов, позволяет власти содержать как государственный аппарат, так и армии.
Отметим, что тип устройства государства, определяет сложившиеся формы управления и взаимоотношения между членами общества и определяют особенности финансовой системы. В СССР государственные финансы в свою очередь подчинили себе все финансы бизнеса, сбережения населения, которые привлекались с помощью системой сберкасс, а также общественных организаций; рассматривались в качестве дохода страны. 
Существенные изменения экономика России претерпела, в своем политическом статусе, который произошел в 80-90-х гг., прошлого века и они вызвали серьезные изменения и бюджетного механизма. Отметим, что появление частных форм собственности, а соответственно, и иных субъектов хозяйствования, повлекло за собой изменение в системе денежных доходов; а также финансовые потоки, стало возможным регулирование в основном косвенными методами, а прямое распределение денежных средств существенно сократили сферу своего применения. Важным направлением в изменении бюджетной системы страны стало разъединения единого государственного бюджета на три основные и самостоятельные части:
федеральный бюджет,
бюджеты субъекта РФ;
местные бюджеты.
Отметим, что в этом же направлении действовали и переход к налогам, отмена монополии на внешнюю торговлю и валютные отношения, разгосударствление промышленности. Все эти факторы привели к существенным изменениям и в бюджетной системе страны.
БК РФ определяет бюджетную систему как: «основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов». Под бюджетным устройством принято понимать организацию бюджетной системы и принципы ее построения.
Отметим, что в первую очередь современная бюджетная система России является трех уровней:
первый уровень – это федеральный бюджет РФ с бюджетами государственных внебюджетных фондов;
второй уровень – это бюджеты всех субъектов РФ совместно внебюджетных фондами данного уровня;
третий уровень – это местные бюджеты, в которые входят примерно 29 тысяч сельских бюджетов, районных, городских, поселковых.
Бюджетное устройство любой страны определено ее государственным строем. Отметим, что в унитарных странах бюджетная система характеризуется двумя уровнями: государственный бюджет в целом и местные бюджеты. Кроме того, в унитарных, а также в федеративных государствах очень часто, что бюджеты нижестоящих уровней не входят в бюджет вышестоящего уровня. Подчеркнем, что до того момента, как был принят БК РФ внебюджетные фонды, также являлись элементом финансовой системы, но не были включены в бюджетную систему.
Бюджетное законодательство РФ также содержит еще одно понятие – это «консолидированный бюджет». Под таким бюджетом понимается определенный свод бюджетов во всех уровнях бюджетной системы на соответствующей территории (ст. 6 БК РФ). Кроме того консолидированные бюджеты субъектов РФ составляют также бюджет и самого субъекта, а также свод бюджетов, которые находятся на его территории муниципальных образований. В свою очередь консолидированный бюджет России – это м федеральный бюджет в целом, и консолидированные бюджеты всех субъектов РФ. Консолидированный бюджет, в свою очередь, служит помощью в получении полного представления как о всех доходах, так и обо всех расходах данного субъекта или Федерации. Важно заметить, что консолидированный бюджет не утверждается, а в первую очередь служит для целей аналитики и статистики.

1.2. Принципы бюджетной системы.

В 5 Главе БК РФ законодательно закреплены определенные принципы в бюджетной системе РФ:
Единства в бюджетной системы РФ;
Разграничения расходов и доходов между различными уровнями в бюджетной системе;
самостоятельности бюджетов всех уровней;
соответственно полноты в отражении как доходов, так и расходов бюджета и бюджетов внебюджетных фондах РФ
сбалансированность бюджета;
соблюдения эффективность и экономичность в использовании бюджетных средств;
совокупного покрытия всей расходной части бюджета;
гласности;
правдивости, то есть достоверности бюджета;
адресности бюджетных средств и целевого назначения.
Отметим, что принцип единства в бюджетной системе обозначает как единство в правовой базе, денежной системы, единых формах бюджетной документации, а также единство принципов всего бюджетного процесса, включая единство санкций при нарушении БК. Отметим также единый порядок финансирования, как расхода бюджета, так и единый порядок в финансировании расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и ведения бухгалтерского учета в средствах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
Принцип в разграничении расходов и доходов между уровнями в бюджетной системе обозначает закрепление определенных видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за конкретными органами в государственной власти РФ, а также ее субъектов, включая органы местного самоуправления.
Второй принцип бюджета это самостоятельность бюджетов – это означает:
право представительных и кроме того органов исполнительной и государственной власти, а также и органов и местного самоуправления на уровне всей системы бюджета РФ и самостоятельно может осуществлять весь бюджетный процесс;
наличие таких источников дохода бюджета любого уровня в бюджетной системы РФ, в определяемых в соответствии с этим законом РФ;
отм