Содержание
Введение 3
Глава 1. Бюджетная система государства 5
§ 1.1. Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы Российской Федерации 5
§ 1.2. Принципы бюджетной системы 9
Глава 2. Бюджетное устройство государства 13
§ 2.1. Понятие бюджетного устройства 13
§ 2.2. Современная бюджетная система РФ 16
Глава 3. Перспективы развития бюджетной системы 18
Заключение 22
Список используемой литературы 26
Приложение. Бюджетная система Российской Федерации 29
Введение
В данной работе рассматривается тема "Бюджетная система и бюджетное устройство государства". Переход от административно-командных методов управления к рыночным методам хозяйствования обусловил коренное реформирование всей финансовой системы России и ее основного звена - бюджетной системы. В настоящее время новая бюджетная система России находится в стадии становления, отрабатывается законодательный механизм перераспределения компетенции между федеральной и территориальными уровнями власти, органами местного самоуправления.
Построение бюджетной системы базируется на федеративном устройстве, определенном Конституцией Российской Федерации, государственной, управленческой и общественной структурой Российской Федерации. Бюджеты разных уровней являются финансовой основой государственных и муниципальных органов власти и управления.
Бюджетный кодекс Российской Федерации представляет собой свод законодательства о функционировании и развитии бюджетной системы. Он обеспечивает финансовое регулирование бюджетных отношений, устанавливает общие принципы бюджетного законодательства и основы бюджетного процесса.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (ст. 10) бюджетная система страны, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, состоит из бюджетов трех уровней:
- первый уровень - федеральный бюджет;
- второй уровень - бюджеты субъектов Российской Федерации;
- третий уровень - местные бюджеты.
В законе дано определение консолидированного бюджета - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории. Следует отметить, что консолидированный бюджет не имеет правовой нагрузки, однако его параметры широко используются в процессе сводного планирования, отчетности, анализа.
Бюджетная система функционирует на следующих основных принципах: единства; разграничения доходов и расходов между ее уровнями; самостоятельности бюджетов; сбалансированности бюджетов; эффективности и экономности использования бюджетный средств; общего или совокупного покрытия расходов бюджетов; гласности; достоверности; адресности и целевого характера использования средств.
Бюджет - это центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные качественные признаки финансов. Бюджет является мощным рычагом воздействия на социально-экономическое развитие страны. Потому актуальность темы моей работы не вызывает сомнений.
Следует обратить особое внимание на применение термина "бюджет" в экономической литературе: законах, монографиях, учебниках, научных статьях. Он одновременно используется для обозначения различных по своей природе определяемых объектов: "форма образования и расходования денежных средств для обеспечения функций органов власти"; "основной централизованный фонд денежных средств"; "...совокупность ...денежных отношений ...как основной финансовый план... как важнейший финансовый регулятор...".
Цель моей работы - дать понятие бюджетной системы государства, рассмотреть вопросы, связанные с теорией построения бюджетной системы и принципами ее функционирования.
Таким образом, объектом исследования является бюджетная система, предметом исследования - принципы бюджетного устройства.
Задачи исследования: дать понятие бюджетной системы государства, рассмотреть принципы построения, проанализировать современное бюджетное устройство и перспективы развития бюджетной системы Российской Федерации.
Рассмотрим подробнее бюджетную систему и бюджетное устройство государства.
Глава 1. Бюджетная система государства
§ 1.1. Понятие и особенности бюджета и бюджетной системы Российской Федерации
Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет бюджет как "форму образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления". Таким образом, аккумулируя с помощью государственного бюджета денежные средства, государство через финансовые механизмы осуществляет выполнение возложенных на него обществом политических, экономических и социальных функций, а именно содержание государственного аппарата, армии, правоохранительных органов, выполнение социальных программ, реализация приоритетных экономических задач и т.д. Необходимо отметить, что бюджет как фонд денежных средств в целостном виде никогда не существует, т.к. по мере поступления доходов они идут на покрытие расходов. Он является лишь планом образования и использования общегосударственного фонда денежных средств, то есть росписью доходов и расходов государства, согласованных друг с другом как по объему, так и по срокам поступления и использования.
Как правило, сложившиеся формы государственного управления и взаимоотношений между членами общества определяют и особенности бюджетной системы.
Организационное построение бюджетной системы всецело зависит от формы государственного устройства. Бюджетная система унитарных государств включает в себя два уровня: государственный бюджет и местные бюджеты. У государств с федеративным устройством, наряду с федеральным и местными бюджетами, выделяются бюджеты субъектов федерации (штатов в США, Бразилии, Индии; земель в Германии; республик, краев, областей и