Контрольная на тему Контрольная работа 130401-03

Содержание


Введение 3
1. Организационно-экономическая характеристика деятельности Счетной палаты 4
2. Анализ результатов внешнего контроля, осуществляемого специализированными финансовыми органами 5
3. Анализ эффективности системы внутреннего контроля в организации 10
4. Предложения по совершенствованию системы контроля в организации 20
Заключение 23
Библиографический cписок 24


Введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что процесс развития казначейской системы является одним из ключевых элементов государственной бюджетной политики и всего комплекса реформ бюджетной сферы. В целях обеспечения прозрачности исполнения бюджета осуществляются мероприятия по совершенствованию бюджетной классификации, плана счетов бюджетного учета, процедур финансового планирования, отчетности об исполнении бюджетов. В настоящее время проводится реформа бюджетного процесса в Российской Федерации, основными направлениями которой являются: бюджетирование, ориентированное на результат, среднесрочное бюджетное планирование, организация бюджетной функциональной классификации расходов бюджетов по программному принципу в соответствии с целями и задачами государственной политики. Сейчас планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. С того насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения. Планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета, оценки его влияния на экономику. В бюджетном праве смета – это утвержденный в установленном порядке финансовый план, определяющий объем и целевое направление бюджетных ассигнований. До недавнего времени тема планирования включала в себя составление проекта сметы доходов и расходов бюджетной организации, утверждение ее распорядителем, исполнение сметы в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств. Планирование осуществлялось по статьям бюджетной классификации путем индексации фактических расходов предшествующего финансового года.
1. Организационно-экономическая характеристика деятельности Счетной палаты

Счетная палата города Благовещенска наделена полномочиями органа муниципального финансового контроля и является участником всех этапов бюджетного процесса. Основными задачами Счетной палаты в 2012 году являлись:
организация и осуществление контроля за исполнением доходной и расходной частей бюджета города;
контроль за обоснованностью, эффективностью и целесообразностью бюджетных расходов;
контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
экспертиза проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления, влияющих на формирование и исполнение бюджета города;
реализация результатов контрольных мероприятий и внесение предложений и рекомендаций органам местного самоуправления по улучшению организации деятельности в области городских финансов.
Исходя из необходимости осуществления системного всестороннего контроля за исполнением бюджета города, эффективностью управления муниципальной собственностью, решением Благовещенского городского Совета депутатов от 16.12.2008 № 959 утвержден план работы Счетной палаты на 2012 год. Планом предусматривалось проведение 28 контрольных мероприятий, экспертно-аналитическая работа по проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение городского Совета, организационно – методическая и информационная работа по реализации материалов проверок, участие в работе коллегиальных органов администрации города и Благовещенского городского Совета депутатов.
2. Анализ результатов внешнего контроля, осуществляемого специализированными финансовыми органами

Исходя из необходимости реализации поставленных задач Счетная палата, как и в предыдущие годы, осуществляла контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую и информационную деятельность.
Планом работы на 2012 год, сформированным с учетом предложений Благовещенского городского Совета и администрации города, и утвержденным решением Благовещенского городского Совета депутатов от 15.12.2011 № 1200, предусматривалось проведение 29 контрольных мероприятий, экспертно-аналитическая работа по проектам нормативных правовых актов, вносимым на рассмотрение городского Совета, организационно-методическая и информационная работа по реализации материалов проверок, участие в работе коллегиальных органов администрации города и Благовещенского городского Совета депутатов. В отчетном году реализованы все мероприятия утвержденного плана и 4 дополнительных контрольных мероприятия, из них 2 – по поручению Благовещенского городского Совета, 1 – по обращению Контрольно-счетной комиссии Благовещенского областного Совета депутатов, 1 – Прокуратуры Октябрьского округа г. Благовещенска. Всего за отчетный год выполнено 33 контрольных мероприятия, для проведения которых потребовалось 46 проверок. Количество контрольных мероприятий за последние годы имеет динамику роста, соответственно увеличивается и количество объектов контроля (см. диаграмму 1). В рамках контрольных мероприятий проведено 10 встречных проверок организаций и учреждений, имеющих финансовые или хозяйственные взаимоотношения с проверяемым объектом. В 2012 году контролем охвачено 57 объектов, из них: 24 – главных распорядителя бюджетных средств; 23 – бюджетополучателя; 5 – муниципальных унитарных предприятий; 4 – муниципальных автономных учреждения; 1 – общественная организация. Планируя свою деятельность, Счетная палата стремилась затронуть различные сферы городского хозяйства.

Рисунок 1 – Контрольные проверки исполнения смет расходов бюджетных учреждений Счетной палатой города Благовещенска в 2012 году

Рисунок 2 – Контрольные проверки исполнения смет расходов бюджетных учреждений Счетной палатой города Благовещенска в 2012 году

Наибольшая доля контрольных мероприятий – 34% традиционно приходится на проверки в социальной сфере, по 19% в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью, в жилищно-коммунальном хозяйстве и благоустройстве города, 16% – в сфере строительства и реконструкции городских объектов, 9% – проверки транспортных предприятий. В своей деятельности Счетная палата применяла различные формы финансового контроля – комплексные и тематические проверки, ревизии исполнения смет учреждений, анализ финансово-хозяйственной деятельности, аудит эффективности использования бюджетных средств. В отличие от предыдущих отчетных периодов, в 2012 году в работе Счетной палаты реализована двухэтапная система проведения внешней проверки отчета об исполнении бюджета за предыдущий финансовый год,