Содержание
Введение 3
1. Требования к подготовке и оформлению нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления 5
1.1. Документация федерального органа исполнительной власти 5
1.2. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти 5
3. Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов 10
3.1. Приказ, распоряжение 10
3.2. Положение, правила, инструкция 14
Заключение 16
Список используемой литературы 18
Введение
В данной работе рассматривается тема "Требования к подготовке и оформлению нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления". Законы, инструкции, письма, постановления Правительства, указы, решения государственных органов, постановления пленумов: В профессиональной деятельности людей, не имеющих юридического образования, все чаще возникает необходимость так или иначе считаться с тем, что их действия фактически регламентированы теми или иными нормативными актами, актами законодательства, подзаконными актами, а требования многочисленных документов зачастую противоречат друг другу.
Для того, чтобы определиться какими именно предписаниями руководствоваться необходимо, прежде всего, разобраться в том, что же все-таки представляет из себя каждый из них, для кого и зачем создаются и как можно с ними не согласиться.
Определение нормативного правового акта дано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 апреля 1993 г. № 5:
Под нормативным правовым актом понимается изданный в установленном порядке, (т.е. прошедший необходимые процедуры регистрации в Минюсте, опубликования и имеющий соответствующий срок введения в действие), акт управомоченного на то органа власти или должностного лица, (т.е. действующего в рамках своей компетенции, установленной соответствующим правовым актом), устанавливающий правовые нормы (правила поведения), (т.е. разъяснения и ответы на вопросы нормативными актами не являются), обязательные для неопределенного круга лиц (т.е. требование об уплате налога к конкретному налогоплательщику правовым актом не является), рассчитанные на неоднократное применение, независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
Указанные требования изложены в документе "Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999 г., 30 сентября 2002 г.). Постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" было принято 13 августа 1997 г. (№ 1009). В частности, установлены требования к форме правового акта, к его обязательным реквизитам, установлено правило обязательного опубликования правового акта, указаны исключения, при которых возможно не публиковать правовой акт, установлена процедура регистрации правовых актов в Министерстве юстиции, случаи когда такая регистрация не требуется и порядок действий при прохождении или непрохождении этим актом процедуры регистрации. Постановление было принято в целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения управления на основе единой технической политики и применения современных технических средств в работе с документами, методическое руководство и контроль за соблюдением установленного порядка работы с документами в подразделениях федерального органа исполнительной власти осуществляются структурным подразделением, на которое возложены функции по документационному обеспечению управления (далее именуется - служба ДОУ) федерального органа исполнительной власти.
Рассмотрим подробнее требования к подготовке и оформлению нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления.
1. Требования к подготовке и оформлению нормативно-правовых актов исполнительных органов власти Российской Федерации, субъектов федерации и органов местного самоуправления
1.1. Документация федерального органа исполнительной власти
Деятельность федерального органа исполнительной власти обеспечивается системой взаимоувязанной управленческой документации. Ее состав определяется компетенцией федерального органа, порядком разрешения вопросов (единоначальный или коллегиальный), объемом и характером взаимосвязей между федеральным органом исполнительной власти, другими органами управления и организациями.
При подготовке документов рекомендуется применять текстовый редактор Word for Wi№ dows версии от 6.0 и выше с использованием шрифтов Times № ew Roma№ Cyr размером № 12 (для оформления табличных материалов), 13, 14, 15, Times DL размером № 12, 13, 14 через 1 - 2 интервала.
Нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции в соответствии с положениями о них в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений.
Требования к подготовке и оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" (с изменениями от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999 г., 30 сентября 2002 г.).1.2. Подготовка нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти
1. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти (далее именуются - нормативные правовые акты) издаются на основе и во исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента