Курсовая работа на тему Система расходов бюджета

Содержание


Введение 3
Глава 1. Расходы бюджета: классификация, планирование и финансирование 5
§ 1.1. Классификация расходов бюджета 5
§ 1.2. Система бюджетных расходов 8
§ 1.3. Основы планирования бюджетных расходов 11
Глава 2. Расходы бюджета в основных отраслях экономической и социальной сферы 15
§ 2.1. Финансы предприятий и бюджет 15
§ 2.2. Бюджетные расходы на образование 20
§ 2.3. Финансовое обеспечение здравоохранения 24
§ 2.4. Расходы на социальное обеспечение и социальную защиту населения 27
2.4.1. Расходы на социальное обеспечение 27
2.4.2. Расходы на мероприятия по социальной защите населения 31
Заключение 34
Список используемой литературы 38
Приложение 40


Введение

Тема моей работы - "Система расходов бюджета". Одним из важнейших институтов государства является бюджетная система. На протяжении тысячелетий существования государств финансовые ресурсы, мобилизуемые в бюджетную систему, обеспечивают государственным и территориальным органам власти выполнение возложенных на них функций. Бюджетная система позволяет осуществлять регулирование экономических и социальных процессов в интересах членов общества.
В рыночной экономике, в условиях сузившихся возможностей государства оказывать влияние на экономические процессы в стране, значительно возрастает роль бюджетной системы как одного из важнейших инструментов государственного регулирования экономики.
В своей работе я рассмотрю систему расходов бюджета. Расходы, наряду с доходами составляют основные статьи бюджета государства. Однако, если в случае доходов - государство должно думать, как их получить как можно больше, то в случае расходов - необходимо думать о том, как наиболее эффективно потратить деньги, распределить средства на все необходимые нужды - от увеличения помощи бездомным до космических и оборонных программ:
Формирование расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации базируется на единых методологических основах, нормативах минимальной бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание государственных услуг, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
Расходы бюджетов в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы. Группировка расходов бюджетов на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Капитальные расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, включающая статьи расходов, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой, средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности соответственно Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Текущие расходы бюджетов - часть расходов бюджетов, обеспечивающая текущее функционирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, бюджетных учреждений, оказание государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее функционирование, а также другие расходы бюджетов, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
В первой главе своей работы я подробнее рассмотрю бюджетную классификацию, в части, касающейся расходов бюджета. Также здесь будут рассмотрены основные понятия по предмету, который составляет тему моей работы - по системе расходов бюджета. Также я остановлюсь на необходимости и способах планирования бюджетных расходов. Во второй главе я освещу социально-экономическое содержание расходов бюджета, покажу базовые направления и динамику расходов бюджета в сфере материального производства, проанализирую расходы на такие важнейшие сферы, как здравоохранение, образование, социальная защита населения.
Итак, рассмотрим подробнее систему расходов бюджета и финансовое обеспечение отдельных статей расходов.

Глава 1. Расходы бюджета: классификация, планирование и финансирование

§ 1.1. Классификация расходов бюджета

Я хочу начать свою работу с классификации расходов бюджета. По составу, источникам, направлениям использования бюджетные расходы многообразны. В целях обеспечения планирования и учета расходов в рамках единой бюджетной системы страны они классифицируются. Бюджетная классификация представляет собой группировку бюджетных расходов и доходов по однородным признакам, расположенным и зашифрованным в определенном порядке. Что касается расходов, можно выделить функциональную и экономическую классификацию расходов бюджетов Российской Федерации.
Функциональная классификация расходов бюджетов Российской Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней, отражающей направление финансов на выполнение основных функций государства.
Первый уровень этой классификации составляют следующие разделы:
- государственное управление и местное самоуправление (код 0100);
- судебная власть (код 0200);
- международная деятельность (код 0300);
- национальная оборона (код 0400);
- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности (код 0500);
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу (код 0600);
- промышленность, энергетика и строительная индустрия (код 0700);
- сельское хозяйство и рыболовство (код 0800);
- охрана окружающей природной среды и природных ресурсов, гидрометеорология, картография и геодезия, стандартизация и метеорология (код 0900);
- транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика (код 1000);
- развитие рыночной инфраструктуры (код 1100);
- жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство (код 1200);
- предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (код 1300);
- образование (код 1400);
- культура и искусство, кинематография (код 1500);
- средства массовой информации (1600);
- здравоохранение и физическая культура (код 1700);
- социальная политика (код 1800);
- обслуживание и погашение государственного долга (код 1900);
- пополнение государственных запасов и резервов (код 2000);
- региональное развитие (код 2100);
- утилизация и ликвидация вооружений, включая выполнение международных договоров (код 2200);
- прочие расходы (код 3000).
Второй уровень классификации - подразделы, конкретизирующие направление бюджетных ассигнований на осуществление деятельности государственных и местных органов власти в определенной области.
Например, раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство, градостроительство" (код 1200) имеет следующие подразделы:
- жилищное строительство (код 1201);
- жилищное хозяйство (код. 1202);
- коммунальное хозяйство (код 1203);
- архитектура и градостроительство (код 1204);
- прочие структуры коммунального хозяйства (код 1205).
Экономическая классификация расходов бюджетов Российский Федерации является группировкой расходов бюджетов всех уровней по экономическому содержанию.
Классификация включает следующие разделы:
- текущие расходы (код 100000);
- капитальные расходы (код 200000);
- предоставление кредитов за вычетом погашения (код 300000). Разделы делятся на подразделы:
- закупка товаров и оплата услуг (код 110000);
- выплата процентов (код 120000);
- субсидии и текущие трансферты (код 130000);
- капитальные вложения в основные фонды (код 240000);
- создание государственных запасов и резервов (код 250000);
- приобретение земли и нематериальных активов (код 260000);
- капитальные трансферты (270000);
- предоставление бюджетных ссуд (код 280000).
В свою очередь подразделы включают виды расходов, подразделяемые на статьи затрат.
Пример экономической структуры расходов:
ТЕКУЩИЕ РАСХОДЫ:
Закупки товаров и оплата услуг.
Оплата труда государственных служащих.
Начисления на оплату труда (страховые взносы на государственное социальное страхование граждан).
Приобретение предметов снабжения и расходных материалов.