Реферат на тему Становление российского парламентаризма взаимоотношения власти и оппозиции в начале 20 в

Тип работы: реферат
Тема: «Становление российского парламентаризма: взаимоотношения власти и оппозиции в начале 20 в.»

Содержание


Введение 3
1. Сущности парламентаризма 4
2. Процесс становления российского парламентаризма: взаимоотношения власти и оппозиции в начале 20 веке 14
3. Итоги становления российского парламентаризма: взаимоотношения власти и оппозиции в начале 20 веке 19
Заключение 21
Список используемой литературы 22
Введение

Парламентаризм, по сути, является процессом становления и последующего развития в стране органа законодательной власти в качестве самостоятельного политического института. Если давать определение парламентаризму, то это система политической организации страны, при которой максимально чётко разграничены все функции исполнительных и законодательных властей при достаточно привилегированном положении высшего законодательного органа (парламента).
Начало, возникновение, становление и развитие парламентаризма характеризуется созданием в стране системы разделения власти, при которой 3 основные ветви власти – исполнительная, законодательная и судебная – могут спокойно сосуществовать согласно небезызвестному принципу «сдержек и противовесов». Данный принцип при зарождении парламентаризма позволяет им контролировать и дополнять друг друга, чтобы не допустить у 1 из ветвей власти чрезмерной концентрации полномочий.
В целом, английский и русский парламентаризм – это особенный тип гос. устройства верховной власти, при котором в структуре управляющих органов учреждается избираемое населением и постоянно действующие учреждение (центр парламентаризма), призванное принимать решения в форме специальных законов. В этом отношении главной особенностью парламентаризма считается наличие общенационального органа, работающего профессионально и на постоянной основе. Современный парламентаризм как система правления отличается специфическими формами парламента. Речь идёт о сессиях, пленарных заседаниях, парламентских слушаниях и пр. В наше время институт парламентаризма возможен в парламентских монархиях и парламентарных республиках. Основное политическое условие для установления данной системы правления – наличие стабильной 2-партийной политсистемы.
1. Сущности парламентаризма

Основные этапы политических трансформаций в современной России неразрывно связаны с процессами становления и развития парламента. В то же время ни одна из государственных структур не вызывала столь различных, иногда диаметрально противоположных оценок, как законодательные и представительные органы власти.
Парламент как институт представительной и законодательной власти играет важнейшую роль в политической системе, которая эффективно функционирует и развивается тогда, когда опирается на поддержку гражданского общества. Общепризнана взаимозависимость и взаимообусловленность роли парламента в решении социально значимых вопросов и политической активности гражданского общества.
Процесс становления в России основ народного представительства по типу парламентского был длительным, сложным, нередко прерывался; непростым, полным противоречий он остается и в настоящее время. Поэтому исследование генезиса российского парламентаризма важно как для поиска средств и методов решения общезначимых социально-политических вопросов, так и для прогнозирования направлений эволюции всей политической системы.
Основной институт, выполняющий законодательные функции в современных демократиях при парламентаризме – это парламент. Его члены должны определяться выборным путем и представлять интересы самого политически активного сегмента населения. В каждом отдельном государстве, где действует понятие парламентаризма (Англии и России, Украине и Беларуси и пр.), парламент обладает собственным названием: в России – Государственная Дума, в Украине – Верховная Рада, в Германии – бундестаг, в США – конгресс.
Парламент обычно состоит из 2 палат. Одной из самых развитых форм института парламентаризма считается парламентская республика: парламент здесь наделен законным правом формировать правительство. Глава правительства, которое является высшим органом именно исполнительной власти, – это, как правило, представитель или лидер партии, одержавшей победу на всенародных парламентских выборах. Правительство ответственно перед парламентом и образуется им из числа непосредственных членов партии, имеющей в парламенте большинство. После отставки правительства необходимо проводить новые парламентские выборы, победитель которых и формирует новый состав кабинета министров.
Парламентаризм – сложное социально-политическое явление, сущность которого выражается в дееспособности представительных институтов как субъекта политического процесса оказывать реальное влияние на формирование и реализацию государственной политики. Роль парламентаризма в системе политических отношений определяется степенью легитимности представительной ветви власти в обществе, ее возможностью самостоятельно исполнять законотворческие функции и выступать ведущим элементом системы сдержек и противовесов в демократическом правовом государстве. В ходе исторического развития российской государственности постоянно вызревали и дополнялись основы представительства по типу парламентского. Это позволяет сделать вывод о том, что российский парламентаризм – не «искусственное явление», а развивается на собственной основе.
Отсюда представляется правомерным
говорить о парламентаризме при наличии:
– законодательного (представительного) органа в структуре государственной власти;
– разделения законодательных, исполнительных и судебных функций государственной власти;
– институтов гражданского общества, организационно оформляющих процессы массовых социальных изменений, а также института многопартийности, представляющего собой связующее звено между государством и обществом.
Предлагается периодизация процесса становления политических практик и институтов представительной власти в России:
– Зарождение идей и практик российского парламентаризма, а также формирование суждений в области конституционализма и парламентаризма (вторая половина XVIII в. – 1905 г.).
– Формирование конституционных и парламентских институтов (1905 г. – 1917 г.). На данном этапе закладываются основы законодательного оформления российского парламента, функционируют первая, вторая, третья и четвертая Государственные думы. – Становление и функционирование квазипарламентских институтов – Советов (1917 г. – 1989 г.). С 1917 г. по 1936 г. Советы утверждаются в качестве представительных органов государственной власти, а также народных политических организаций. Наблюдается также преобразование Советов в