Курсовая работа на тему Административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России понятие структура виды и специфика содержания

Курсовая работа на тему: «Административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России: понятие, структура, виды и специфика содержания».

Оглавление


Введение 3
Глава 1. Административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России 5
1.1. Понятие и виды административной деятельности ОВД 5
1.2. Правовая характеристика форм административной деятельности ОВД 11
Глава 2. Административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России: специфика содержания 20
2.1. Органы внутренних дел как самостоятельные участники административных правоотношений 20
2.2. Органы внутренних дел как субъекты управленческой деятельности в административно-договорных правоотношениях 22
Заключение 26
Список используемой литературы 28


Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что в ходе проведённого реформирования системы МВД России и создания полиции, кардинально изменился административно-правовой статус как сотрудника органов внутренних дел, так и сотрудника полиции, что требует его дополнительного изучения и осмысления.
Существенную роль в Российской Федерации в охране прав и свобод граждан призваны играть правоохранительные и иные органы, которые наделены соответствующими государственными полномочиями оперативно и своевременно реагировать на происшествия и другие события, в силу которых они вынуждены в отдельных случаях применять различные меры принудительного воздействия в целях предотвращение и пресечения противоправных действий и недопущения наступления общественно опасных последствий.
Выполнение задач и функций ОВД в значительной степени осуществляется административными методами, посредством административной деятельности. Эта деятельность направлена на защиту личности, ее прав и свобод, охрану общественного порядка и общественной безопасности, борьбу с правонарушениями.
Таким образом, изменилась не только правовая основа деятельности органов внутренних дел, но и его организационная структура, а также вопросы её финансового и другого ресурсного обеспечения.
Актуальность исследования обусловлена тем, что
Цель работы – исследование административно-правовых отношений в деятельности органов внутренних дел России: понятие, структура, виды и специфика содержания.
Для реализации этой цели поставлены следующие задачи:
определить роль и состояние законодательства, регулирующего деятельность ОВД;
провести анализ правового статуса сотрудника органов внутренних дел;
показать понятие и виды административной деятельности ОВД;
выявить правовую характеристику форм административной деятельности ОВД.
Предмет исследования – административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России: понятие, структура, виды и специфика содержания.
Объект исследования – административно-правовые отношения в деятельности ОВД РФ.
При написании работы были использованы теоретические методы исследования: анализ научной литературы; сравнительный анализ; обобщение; и эмпирические методы исследования.
Работа выполнена на основе трудов отечественных авторов таких как Алехин, А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М., Никулин Р. В., Черняев Г. М. и др.
Научная новизна исследования заключается в постановке и решении приоритетных задач комплексной оценки процессов административно-правовых отношений в деятельности органов внутренних дел России: через призму современного этапа рыночных преобразований, что позволило расширить представления о специфике функционирования данного элемента инфраструктуры в национальной экономике.

Глава 1. Административно-правовые отношения в деятельности органов внутренних дел России

1.1. Понятие и виды административной деятельности ОВД

Для обеспечения общественной безопасности и правопорядка в РФ теоретической и практической значимостью обладает исследование методов административной деятельности полиции. Традиционно в управленческих отношениях используются два общих способа воздействия: убеждение и принуждение. Как отмечается в юридической литературе, данные меры противоположны по природе ввиду отсутствия насилия в убеждении и, напротив, обязательного его присутствия в принуждении. Тем не менее они имеют один и тот же объект воздействия. Поэтому основным в изучении методов административной деятельности является вопрос о выборе, возможности компромисса в применении сотрудниками полиции методов убеждения и принуждения.
Административная деятельность направлена на предупреждение, выявление и пресечение правонарушений, а также привлечение виновных лиц к ответственности. Вместе с тем административная деятельность этим не ограничивается, ее содержание и формы гораздо шире. Административная деятельность ОВД тесно взаимосвязана с уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельностью. Административная деятельность ОВД по своей сущности весьма многообразна и охватывает отношения, возникающие между органом внутренних дел и гражданами, должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, между органом внутренних дел и его аппаратами, службами, подразделениями и сотрудниками.
В процессе выполнения своих служебных обязанностей сотрудники всех служб, подразделений и аппаратов ОВД постоянно сталкиваются с необходимостью осуществления административной деятельности. Это проявляется и в принципах, в соответствии с которыми выполняются задачи полицией, и в мерах принуждения, применяемых сотрудниками полиции, а также других сферах.
Административная деятельность имеет своей целью защиту личности, защиту прав и свобод граждан, и играет важную роль в поддержании существующего правопорядка и законности в государстве.
Рассматривая способ убеждения, заметим, что в настоящее время данное средство недооценивается, что объясняется совершением огромного количества самых разнообразных право– нарушений, цинизмом и дерзостью многих из них, а также другими обстоятельствами. Однако следует учитывать, что в жизни возникают разные ситуации в общественных местах, в местах работы и учебы несовершеннолетних, при которых метод убеждения может быть достаточно эффективным. При этом нужно принимать во внимание, что государство не выработало эффективного механизма защиты граждан от правонарушений, способного обеспечить адекватную защиту прав и законных интересов граждан во всех возможных случаях.
М.Е. Труфанов отмечает, что «...сущность убеждения в деятельности органов внутренних дел (полиции) состоит в том, что оно является методом воздействия на общественные отношения, а его содержание включает широкий комплекс различных воспитательных, стимулирующих мер воздействия и пропаганду с целью формирования правомерного поведения как общечеловеческой ценности».
Термин «убеждение» означает систему взглядов, мировоззрение. Таким образом, под убеждением можно понимать целенаправленную деятельность сотрудников полиции по формированию позитивных жизненных установок человека с целью заставить его не совершать противоправных действий. Мерами убеждения являются: разъяснение, в том числе положений законов, иных нормативных правовых актов, правил поведения в общественных местах; обоснование; обсуждение; внушение; поощрение; показ положительных примеров и т. п. Данный метод особо актуален для подразделений, которые занимаются несовершеннолетними, участковых уполномоченных, осуществляющих профилактическую работу с отдельными категориями граждан. В содержании убеждения можно выделить инструктирование, используемое сотрудниками полиции, напри– мер, в отношении граждан, принимающих участие в крупных общественных мероприятиях.
Однако центральное место в деятельности полиции занимает метод принуждения. Административное принуждение представляет собой способ государственного управления, который
состоит в применении субъектами исполнительной власти установленных нормами административного и административно-процессуального права принудительных мер воздействия. Они направлены на обеспечение неукоснительного выполнения юридических обязанностей лицами в связи с совершением ими противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности либо общественной безопасности.
При этом одной из наиболее дискуссионных в отечественной науке является проблема классификаци